访问调查样本抽取比例:以县为单位,管护人员在100人以下的抽取20%,100-300人之间的抽取15%,300人以上的抽取10%。
三、典型抽样
对群众反映、检查人员在检查过程中发现有林木采伐、征占用林地及其它管护问题且不属于随机样本的小班,作为典型样本抽取。对典型样本进行单独检查、单独分析。
第十四条 文案调查
一、查阅资料
通过查阅被检查单位有关资料,全面了解重点公益林区划和管护及补偿基金管理使用等有关情况。
二、文案调查内容
(一)机构及制度建设
1、机构建设
是否设置了办公室,配备了专职管理人员和技术人员。
2、制度建设
是否制定了切实可行的补偿基金使用与管理、重点公益林管护及人员聘用、考核、奖惩等方面的规章制度。
(二)责任制落实
1、目标责任书签订情况:是否签订了目标责任书。
2、管护合同签订情况:林业主管部门与经营单位、经营单位与管护人员之间是否签订了管护合同。
3、管护区域分布图是否与现地一致(结合小班实地检查)。
4、管护合同是否与现地一致(结合小班实地检查)。
5、护林员证件的配发。
6、管护人员考核:重点公益林管理部门是否对管护人员进行定期考核,考核是否全面。
7、巡山记录登记:管护人员是否建立了巡山纪录,巡山纪录是否完整。
(三)补偿基金管理使用
1.补偿基金到位
上年度资金到位情况,资金到位率、完成投资额及完成投资率。
2.补偿基金管理使用
在资金使用范围、补偿标准、拨付与兑现方式等方面是否符合省上的有关规定。是否单独建账,分账核算,专款专用,会计账簿及科目设置是否规范,原始凭证报销手续是否完整齐全,会计报表是否真实。
3.补偿基金违规违纪
稽查资金总额、违纪违规资金总额、类型、来源、违规率等情况。
4、违纪违规资金产生的原因。
(四)技术档案建立
包括: 2004年8月重点公益林区划界定成果图表卡、报告(含天保内、外的重点公益林); 2005年省级核查补充、完善后的重点公益林区划界定成果图、表、卡、库等(含天保内、外的重点公益林);历年实施方案;天保工程区内省级认定的新增造林且未享受天保工程管护经费重点公益林面积图、表、卡、库、各类文件、设计等。
第十五条 访问调查