(三)执法责任制得到了认真落实
针对《特别规定》的出台和多项政策法规的修订,结合政务公开目录编制工作,重新梳理确认了行政职权和执法依据,实行案件查审分离和办案过错追究,切实做到依法办案。天水市局较大案件合议认真规范,严格按照“十看”内容审核行政处罚案件,有效保证行政执法合情、合理、合法。陇南市局执法公示的做法加强了办案人员责任感。执法责任制的认真落实,确保了稽查、执法力度,药品、医疗器械市场整治成效显著。兰州市2007年查处违法案件339起,上缴罚没款76.87万元,没有一起行政复议和行政诉讼败讼的案件。陇南局举报案件查处有新招,提出“你买假药我赔钱”的口号,有力的震慑了经销假药的违法行为,在公众心目中树立负责药监的好形象。清水县局在办案中注重违法信息的协查和通报,做好案件的追根溯源,“五不放过”的执法责任得到较好的落实。康县局结合山大沟深的地理特点,将全县分为南、北、中三个执法责任区,消除执法盲区。
(四)依法行政配套制度更加完善
五市州局在依法行政五年规划的基础上,制定依法行政年度工作要点和工作计划,将依法行政纳入行政管理目标责任制,推行执法评议与年终评议相结合的依法行政考核制度,完善依法行政工作保障措施,建立健全行政执法责任制、执法行为得到了进一步的规范。已初步形成了以法律法规为依据,规范执法行为为目标,明确责任为内容的行政执法责任机制。五市州局行政执法案卷评查制度落到实处,案卷质量较往年有较大的提高,市州局与县区局案卷差距缩小。临夏州局落实一季一评的执法案卷评查制度,兰州市局落实案卷互评互查制度,有力地促进了执法人员的办案能力和水平。武威市局、兰州市局行政执法分析会制度,适时研究解决食品药品监管中遇到的新问题及重大问题。天水市局实行纪检和法规双重执法监督制度、陇南市局实行领导划片联系制,有力的保障了依法行政工作的落实。
(五)政务公开工作稳步推进
五个市州局和省药检所认真贯彻省委、省政府《关于进一步推行政务公开的意见》(省委办发[2007]8号)和省局《关于进一步推进政务公开和深化行政审批制度改革的实施意见》,围绕转变行政职能和创新管理体制,全面落实政务公开。本着“政务公开、方便群众、简化程序、讲求效率”的原则,积极推进行政权力和审批程序公开透明运行。在巩固一门式办理、一次告知制、首问责任制的基础上,加快推进行政职权公开透明运行,完成了新一轮政务公开目录编制工作,制作行政职权表和流程图。省药品检验所依照省局对事业单位政务公开的要求,将药品检验程序、收费标准、检验时限等在大厅和网站予以公开,为全系统事业单位政务公开工作做出了表率。兰州、武威、临夏市州局政务大厅窗口一年中多次被评为优秀窗口。督查组所到的市州、县区局根据实际情况均设立了政务公开栏或建立门户网站,将行政事项、办理依据、办事程序、办理时限、收费标准及依据等逐一公开,设置监督电话和办事意见反馈卡,逐步形成了政务受理、技术审评和审核审查三分离的审批体系。建立了落实政务公开保障制度,使之与食品药品行政执法责任制、行政目标责任制、党风廉政建设目标责任制等制度的衔接,为《政府信息条例》的实施打下基础。
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