三是严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系,健全食品安全监测数据直报点制度,强化日常监测和强制检测。
四是继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。采取有效措施不断提高流通组织化程度和现代化水平。继续抓好绿色市场建设,推进绿色市场认证工作,促进农副产品批发、零售市场标准化建设。深入开展“三绿工程”下乡活动。
(五)深化餐饮消费环节的监管
一是继续实施食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐饮业及乳制品、婴儿配方食品、蜜饯行业全面实施量化分级管理。健全责任制和责任追究制,开展联合监督检查,定期发布预警信息。
二是严格餐饮业食品卫生监管。以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度,重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
(六)着力构建食品安全保障体系和工作体系
一是建立健全市、县、乡镇食品安全协调机制和机构,乡镇主要领导负责,有专人承担具体工作,能有效履行工作职责。
二是推进实施食品安全监管网络、群众监督网络和现代流通网建设,着力构建食品安全保障体系。建立以各级政府负总责、各职能部门依法监督规范为主,以食品监督员、协管员、信息员协助监管为主的食品安全监管网络,以食品行业协(学)会组织自律、社会监督为辅的群众监督网络,以“万村千乡市场工程”为骨干载体,确定具备一定条件和实力的企业进行集中配送,同时着力创建保证食品安全的乡镇集市食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所,建立起完善的食品供应网络体系。
三是全面开展食品安全综合评价,深化食品安全信用体系建设。完善食品安全综合评价制度,科学、规范、公正、权威地开展食品安全综合评价,把综合评价和日常监督有机结合,不断提高综合评价的效能。结合本地实际,进行食品安全信用体系建设,积极探索食品安全信用征集、评价、披露等制度建设,建立健全食品生产经营企业信用档案,推进信用分类监管,建立食品企业“黑名单”,实行奖优罚劣,对严重失信的,坚决淘汰出局。
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