合肥市农业委员会关于印发《市农委2010年依法行政工作实施方案》的通知
（合农〔2010〕12号）
各县（区）农委、委属各单位：
现将《市农委2010年依法行政工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○一○年二月四日
关于进一步加强2010年依法行政工作的实施方案
2010年是“三农”工作夯实基础、奋发进取的一年。为进一步推进全委依法行政工作，强化全委依法决策、依法管理、依法行政的职能，确保法律法规得到全面贯彻落实，促进各项工作依法有序运行，制定本方案。
一、指导思想
全委依法行政工作以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕“转型调结构，增收惠民生，监管保安全，强基增后劲，改革促统筹，管理重提升”的工作主题，服务大局，创新思路，完善制度，狠抓落实，提高行政执法水平，强化行政执法监督，规范行政执法行为，努力开创依法行政工作新局面。
二、主要任务
1、深化普法宣传教育，大力营造依法行政氛围。2010年是“五五”普法的最后一年，任务艰巨。一是继续加大五五普法宣传培训力度，针对领导干部、机关职工、执法人员和农资生产经营户，分层次开展培训，举办法制讲座，系统学习通用法律知识和专业法律知识。结合种子执法年活动的开展，重点对种子经营人员举办1-2期农业法律法规的培训，提高依法经营和诚信经营意识；二是开展送政策、科技、信息、项目、服务、法律、农资下乡和为民办十件实事、为农业企业做好八项服务活动，积极服务农民、服务企业、服务基层。三是组织参加 “3.15”消费者权益日、“12.4”全国发展宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式开展农业法律法规宣传。四是做好“五五“普法总结验收工作。
2、健全决策机制，提高行政决策能力。一是建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度，涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民和基层机关的意见。二是建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前应组织法律专家进行合法性论证，及时防范、规避和化解风险。三是建立农业行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，及时修正，提高决策水平。
3、严格规范性文件监督管理制度。一是严格规范性文件制定权限和发布制度。委规范性文件的制定，须采取多种形式广泛听取意见，并委党组集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。二是加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度。委制发的规范性文件及时报送市政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时，要及时研究处理并将处理意见报送市政府法制办。三是落实规范性文件清理和目录管理制度。年底前对委发布的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。
