陇南市人民政府办公室关于加强基层应急队伍建设的意见
（陇政办发〔2009〕222号）
各县（区）人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位：
为认真贯彻落实《
突发事件应对法》，进一步加强我市基层应急队伍建设，发挥基层应急队伍在防范和应对突发事件中的重要作用，根据《
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）和《
甘肃省人民政府关于加强全省基层应急管理工作的意见》（甘政发〔2007〕54号）及《
甘肃省人民政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（甘政办发〔2009〕195号）精神，结合实际，现就进一步加强我市基层应急队伍建设提出如下意见：
一、基本原则和建设目标。
（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾县、乡政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
（二）建设目标。到2011年底，基本建成县区综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍，普遍建立乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍。同时，不断规范应急志愿服务组织，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，使应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。
二、建立健全基层综合性应急救援队伍建设。
（一）全面建设县级综合性应急救援队伍。各县区政府要以公安消防队伍及其他专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作外，承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务。同时，协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各县区政府要根据本行政区域特点和需要，制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍的互动演练，不断提高队伍的综合应急能力。
