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宁夏回族自治区安全生产委员会办公室关于印发《全区安全生产治理行动实施方案》的通知

  (11)治理安全标准化工作不落实、不到位问题。
  2、尾矿库
  (1)治理尾矿库运行问题。按照设计要求组织生产运行,按规定编制年度尾矿排放作业计划;整改危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题。
  (2)严格坝体安全管理。最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施,尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等要满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求;滩顶高程满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求;四等以上尾矿坝要设置坝体位移和坝体浸润线观测设施。
  (3)加强应急管理。制订防洪渡汛主要措施和应急预案,准备物资器材;对尾矿坝及尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控。
  (4)加强闭库管理。在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库要履行建设项目“三同时”制度。
  (二)政府安全监管
  1、治理金属非金属矿山、尾矿库企业不履行“三同时”手续,以及未经过安全设施“三同时”审查验收的项目;治理擅自利用废弃尾矿库进行生产的企业;治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业。
  2、治理安全生产许可证换发不规范、降低安全生产条件等问题。
  3、治理《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》不落实、不到位问题。
  4、治理矿业秩序混乱和事故多发地区。
  5、督促治理尾矿库危库、险库和病库。
  6、治理事故调查工作不落实、不到位问题。
  7、治理安全标准化工作不到位、不落实问题。
  (三)工作目标
  1、非煤矿山生产安全事故(包括石油天然气开采事故)起数、死亡人数控制在下达计划之内,坚决杜绝重大事故发生。
  2、指导监督关闭不具备安全生产条件的非煤矿山、尾矿库2O处。
  3、在50家非煤矿山企业推广安全标准化工作,年底,30家达到验收标准。
  三、石油天然气开采
  (一)石油企业安全生产
  1、治理井喷失控安全隐患。井场安全距离,井控设计,防喷器、节流压井管汇的配套和使用,起、下钻操作,压井材料储备,钻开油气层前的检查验收,油气层钻井过程中的井控措施,井涌、溢流的处理等要符合相关规程、标准要求。
  2、治理硫化氢中毒安全隐患。含硫油气井的地质及钻井工程设计,井场及钻井设备的布置,井控装置、井下工具的选材,硫化氢探测、报警和人员防护设备的配套,点火程序的制定和点火器材的配备等要符合相关规程、标准要求。
  3、治理重大基础设施防火、防爆安全隐患。石油天然气长输管道、油气处理站场、天然气净化厂、油库群和地下储气库等重大基础设施防火间距的设计,泄压放空设施、消防设施、防爆工具的配备,泄漏监测系统和防雷防静电装置的配套,超期服役设备的更换等方面要符合有关法规和规程、标准要求。
  4、治理直接作业环节安全隐患。动火作业、起重作业、高处作业、临时用电、受限空间作业等直接作业环节的安全防范和现场监控措施要落实。
  (二)政府安全监管
  1、治理石油安全监管力量配置不到位问题。
  2、治理石油企业事故查处和责任追究不落实问题。
  3、治理所辖区域石油企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训不到位问题;治理石油企业安全生产许可证审查、发放和管理情况和建设项目安全设施设计审查与竣工验收不规范、不到位问题。
  4、治理石油企业的日常监督检查不到位、不规范问题。
  (三)工作目标
  在石油企业扎实推进HsE管理体系,提高企业的本质安全水平。


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