4、开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。学习借鉴和推广济南、北京、上海和青岛等地经验，推进安全社区建设。落实国家安全生产监管总局《关于深入开展安全社区建设的指导意见》，大力开展安全社区创建活动，建设安全文化主题公园、主题街道等，进一步加强城市安全社区建设；深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。
（三）加强领导干部、安全监管监察人员教育培训，大力开展职业培训
1、强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。 开展对市、县、乡（镇）领导干部的安全培训，实施各级安全监管监察人员大规模教育培训，提高各级领导干部安全监管水平和各级安全监管监察人员业务水平和执法能力。
2、加强职业培训，特别是农民工安全技术培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。各地要大力加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工的安全培训覆盖面。加强企业从业人员的全员培训，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高农民工安全意识和安全技能。贯彻国家安全生产监管总局制定下发的《
关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》，指导推动农民安全培训工作。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员，特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。发挥高等学校安全工程学科教育指导委员会作用，进一步抓好安全专业技术人才的教育培训。
3、创新培训方式方法。各地、各行业管理部门要督促、引导制定企业三级安全教育计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，力争用三年时间，确保培训率达到100%。发挥各级安全培训学校和中介机构师资优势，开展大规模的企业员工培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构要通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。有条件的地区和部门要积极探索和利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向
1、规范信息发布，做好舆论引导工作。加强政府网站信息发布栏目的建设，及时发布权威信息和重要新闻。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大安全生产事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。组织发行国家安全生产总局制作的重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。
2、充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级政府、各部门、单位要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。
