四平市人民政府关于印发四平市工业产业跃升计划纲要的通知
（四政发〔2010〕1号）
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《四平市工业产业跃升计划纲要》印发给你们，请认真按照执行。
二○一○年一月二十六日
四平市工业产业跃升计划纲要
（2010-2015年）
为深入贯彻落实科学发展观，进一步转变经济发展方式，实现全市工业经济持续健康发展，紧紧抓住国家实施十大产业调整和振兴规划及推进东北老工业基地振兴的战略机遇期，以发展壮大支柱产业和优势特色产业为重点，扩大工业经济总量，调整优化产业结构，提高经济效益，推动全市工业产业整体跃升，现根据《
吉林省人民政府关于印发吉林省工业产业跃升计划纲要的通知》（吉政发〔2009〕11号），结合我市实际，制定本纲要。
一、基础和形势
（一）基础条件
“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业经济得到较快发展，工业总量、质量和效益实现了同步增长。工业发展速度连续三年位居全省第一位，经济总量由全省第五位跃升至第四位，工业利润由全省第七位跃升至第四位，已经具备了产业跃升的基础条件。
1．产业基础条件
工业经济总量迅速壮大，产业抗波动能力显著增强。2007年以来，全市工业经济克服了国际金融危机带来的压力和挑战，实现了平稳较快增长。截止2009年末，全市规模以上工业实现增加值250.3亿元，增长33.1 %，增速居全省第一位；实现工业总产值741.4亿元，增长41.6%，增速居全省第一位；实现利润26.1亿元，增长73.6%，增速居全省第一位。规模以上企业数量达到458户。食品工业、装备制造业、冶金建材业等支柱产业迅速发展，产值占工业总产值比重分别达到30%、26%和20%，基本形成三足鼎立之势。
2．经济环境条件
一是“工业立市，项目带动”战略的全面实施，为工业经济的快速健康发展提供了强大动力，为实现工业产业跃升创造了良好的发展环境。三次产业比重日趋合理，二产比重调整到40.6%，工业经济对财政的贡献率达到56.9%，成为拉动全市经济增长的强劲引擎。二是资源环境条件具有比较优势。全市人均土地可开发利用指标较高，粮食和畜禽资源、石油、硅灰石等矿产资源保有量在全省占有重要地位，为实现产业跃升提供了重要保障。三是融资环境逐步改善。我市被评为中国第五批金融生态城市，金融机构对全市经济支持能力不断增强。担保公司、小额贷款公司有了较快发展，成为支撑经济发展的重要力量。到2009年未，全市各项贷款余额375亿元，比年初增长20.4%，贷款总量居全省第三位。四是随着企业改制的不断深入，企业所有制结构发生重大调整，企业活力明显增强。国有及国有控股企业只占12.5%，非国有企业占87.5%，一批民营企业迅速崛起，发展欲望强烈，成为我市工业经济发展的重要力量。
