广东省经济贸易委员会关于印发2008年产业技术创新能力建设工作意见的通知
（粤经贸创新〔2008〕167号）
各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）：
为贯彻省委、省政府关于增强自主创新能力，提升产业竞争力的部署，针对我省产业技术创新面临的形势，我委制定了《2008年产业技术创新能力建设工作意见》。现印发给你们，请结合本地实际，做好2008年技术创新工作。
二OO八年二月二十六日
2008年产业技术创新能力建设工作意见
（广东省经济贸易委员会 2008年2月）
近年来，我省积极贯彻国家关于增强自主创新能力，构建创新型国家的战略部署，紧紧围绕产业升级，着力引导全社会加大对技术创新的投入，加快提升我省产业自主创新能力。通过实施关键领域招标、重点技术创新专项工程等，狠抓产业关键技术的重点突破；通过引导大中型企业建立技术中心，以及产业集群公共服务平台建设，狠抓产业技术创新体系建设。目前，已建立省级企业技术中心183家，国家级企业技术中心26家，全省技术创新工作迈上了新台阶。但是总体来看，我省产业技术创新能力建设仍然面临很大的困难和挑战。主要表现为：
一是技术创新层次较低。全省工业企业以引进技术和购买设备为主的创新方式没有发生根本性改变，技术创新多为改进式创新，全新产品研制较少。企业更多依靠加工制造的扩能和生产工艺的改进保持企业增长，自主创新对企业成长的作用没有充分体现。主导产业技术自给率低，IT产业85%以上的核心技术和专利，以及汽车行业主要核心技术都掌握在国外企业，高新技术企业对外技术依存度达到70%以上。另外，大部分行业技术创新以企业独立开发为主，仍然缺乏与外部企业和科研机构的有效合作模式，企业获取外部关键核心技术较难。“事实标准”和“路径依赖”等情况也导致我省企业进入高新技术领域和新兴领域的门槛提高，制约了我省产业结构优化升级。
二是技术创新投入不足。核心技术缺乏导致企业利润空间日益趋小，严重影响了企业技术创新的投入，相当部分的行业骨干龙头企业的研究开发经费投入在3％以下，远未达到省高新技术企业、技术创新优势企业5%以上的标准。目前，全省企业R&D投入占GDP的比例仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，距离《广东省促进自主创新若干政策》提出的“到2010年，广东省研究开发投入占国内生产总值的比例不低于1.8%”还有较大差距。而且，技术创新基本以企业自有资金为主，金融信贷、风险投资等其他来源不足。
