广东省经济贸易委员会关于我省开展车辆生产企业生产一致性监督检查工作情况的通报
（粤经贸工业〔2008〕58号）
各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）：
根据《
国家发展改革委关于贯彻落实“五整顿”“三加强”工作措施意见，进一步加强车辆生产企业及产品公告管理的通知》（发改产业〔2007〕1582号）（以下简称《通知》）及《国家发展改革委办公厅关于对山东梁山飞弛挂车制造有限公司违规生产车辆产品处理的通报》（发改办产业〔2007〕2874号，以下简称《通报》）的要求，我委组织开展了全省车辆生产企业生产一致性监督检查工作。
本次检查工作主要分两个阶段进行。第一阶段（2007年9-10月）：根据《通知》要求，一是组织对全省所有《公告》内车辆企业基本情况进行核查填报；二是按照拟定的重点检查内容，对以载货类为主的23家车辆生产企业进行现场生产一致性监督检查。第二阶段（2007年12月）：根据《通报》精神，一是加大对全省车辆生产企业的宣贯教育，要求其进行深入自查整改；二是组织对3家载货类汽车生产企业进行现场生产一致性监督检查。两个阶段合计抽查汽车、摩托车生产企业26家，其中载货类汽车生产企业是本次监督检查的重点，共抽查了10家，占本省载货类汽车生产企业总数的53%。现将本次检查情况通报如下：
一、总体情况
本次共对我省122家车辆生产企业基本情况进行调查，总体上，大多数企业能按照国家产业政策及有关管理规定组织生产经营活动。通过对26家企业进行现场监督检查发现，大多数企业生产一致性管理工作做得较好。主要体现在：一是能按照国家车辆公告内的生产地址组织生产，没有违规设立分公司或非独立法人子公司；二是重视产品合格证管理，都建立了较完善的合格证管理制度，对合格证的制作、配发、使用、上传及建立档案等工作都有明确规定，设立专职人员负责；三是认真做好生产一致性管理工作，并贯穿到产品设计开发、采购、制造、检验、销售及售后服务等各个环节。做到“五个一致”：即生产产品与国家公告内的车型、试验样车、产品合格证和上传的合格证信息相一致，在产产品的技术参数公差值在允许的范围内。此外，我省的重点乘用车企业较重视污染排放物和燃油消耗量的控制，制订相关规程，做到定期抽检及建档记录。改装专用车企业能按照国家最新的标准法规如GB7258、 GB1589标准设计和生产车辆，在车身反光标识、侧面和后下部防护装置、排放控制系统的安装及整备质量的控制方面做得较好，现场抽检样车没发现“大吨小标”行为；摩托车企业在近年实施行业生产准入后，企业守法经营意识显著加强，整体水平大幅提升，企业的设计开发能力、产品质量控制、生产经营管理水平有了明显进步。
二、存在问题
通过本次对全省车辆生产企业全面摸查，及对部分车辆企业进行现场监督检查，发现以下问题：
（一）有11家企业已停产或关闭；其中汽车7家，分别是佛山市中佛专用汽车厂、东莞中汽宏远汽车有限公司、广东专用汽车有限公司、中山顺达客车有限公司、安怡机电设备有限公司、广州宝龙集团湛江万里汽车制造有限公司、广州丰兴专用车有限公司。摩托车4家，分别是广州三豪摩托车有限公司、深圳建设摩托车有限公司、江门中裕摩托车有限公司、重庆银钢科技（集团）有限公司广州从化分公司。
（二）有3家企业股权结构不符合国家《
汽车产业发展政策》：分别是深圳凯丰特种汽车工业有限公司、广州穗景客车制造有限公司和佛山市顺德区富日交通机械有限公司，上述企业港资占股分别为80%、89.8%和90%。
（三）有7家企业生产地址与公告地址不符或地址不详细：与公告地址不符的有1家，是广州港口机械工业有限公司。地址不详细的有6家，主要是门牌号码不明晰，分别是东风日产乘用车公司、广州穗景客车制造有限公司、佛山市飞驰汽车制造有限公司、佛山市路之有机械制造有限公司、江门轻骑华南摩托车有限公司、江门市华日集团有限公司。
（四）部分企业生产一致性管理工作须进一步完善
1．有7家企业的生产一致性管理（文件）体系需完善；分别是广州港口机械工业有限公司、广州穗景客车制造有限公司、深圳好时代专用挂车有限公司、江门市华日集团有限公司、江门市联统华龙摩托车有限公司、深圳市林芝山阳车业有限公司、广东大冶摩托车技术有限公司。
2．有4家专用车企业在半挂车产品安装车辆制动防抱死装置执行情况有待完善；他们是蛇口港口机械制造股份有限公司、广州港口机械工业有限公司、深圳好时代专用挂车有限公司、番禺超人运输设备实业有限公司。
（五）其它
1．有2家企业未报或未报齐企业基本情况资料。东风日产乘用车公司由于是东风汽车有限公司下属的事业部，未能提交公司股权资料。珠海茂达汽车工业有限公司未有上报企业基本情况。
2．正在或计划办理搬迁手续的企业3家。广州云山汽车厂改制后，拟搬迁至梅州市，新厂房正在建设中。广东省增城中警羊城轻型特种车有限公司和深圳凯丰特种汽车工业有限公司原有生产场地被征用，拟申请搬迁。
3．广州宝龙集团轻型车制造有限公司的生产场地已租赁给其它车辆生产企业使用。
4．深圳凯丰特种汽车工业有限公司、广州穗景客车制造有限公司提出申请，放弃其原有的《公告》产品车型。
三、有关处理意见
针对上述存在问题，经研究，我委提出以下处理意见：
（一）我委已向国家发展改革委提出建议，暂停已停产或关闭的11家企业的企业及产品公告目录，以及取消深圳凯丰特种汽车工业有限公司、广州穗景客车制造有限公司原有车辆公告内的产品车型。
（二）对股权结构不符合国家《
汽车产业发展政策》的3家企业，有关市经贸部门要督促其加快进行调整。
（三）对生产地址与公告地址不符的广州港口机械工业有限公司及生产地址不详细的企业，有关市经贸部门要督促其加快补办相关手续或加快明晰厂址门牌号码。
（四）有关市经贸部门要督促生产一致性管理不完善的企业加快整改，并加强对其监督检查。同时，要对珠海茂达汽车工业有限公司进行调查，要求其尽快上报企业基本情况。
各市经贸部门要在2月底前将相关工作情况上报我委工业处。今后，我委将继续加大行业监督检查力度，进一步营造我省良好的汽车生产环境。
