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中国保险监督管理委员会浙江监管局关于印发《关于加快浙江保险业创业创新的指导意见》的通知

  农民是农村创业创新的主体,是社会主义新农村的建设者。2008年,为激发农民创业创新的热情,太平洋产险嘉兴中心支公司和人保财险嘉兴市分公司启动了政策性农民自主创业保险。这一保险主要针对农民自主创业初始阶段起点低、资本少、利润薄的特点设计,旨在完善农民创业保障机制,提高创业农民抵御风险的能力。险种由4个保险产品组成,分别是雇主责任险、人身意外伤害险、住院津贴险和个私财产险。此外,还设置了普通家庭财产险、子女意外伤害险、货物运输险、机动车辆险4个自选险种,由农户按需求自愿选择。嘉兴市财政给予参保农户40%的保费补贴,参保农户自行负担60%的保费支出。目前,仅在秀洲区已有700多户创业农民参加此项保险计划。
  五、丽水市自然灾害公众责任险试点情况
  浙江是自然灾害多发省份,巨灾风险每年都给经济社会造成巨大的损失。针对这一情况,人保财险丽水市分公司推出自然灾害公众责任险,开辟了我省自然灾害公众责任险业务发展先河。主要做法是,由地方政府安排预算全额出资,向保险公司投保自然灾害公众责任险。在保险有效期限内,由于发生不可抗拒的自然灾害(如:洪水、台风、泥石流等),直接或间接造成辖内居民死亡、残疾的,保险公司负责承担相应的赔偿责任。这一保险具有低保费、广覆盖的特点,充分体现了财政资金的普惠特点和放大效应。目前,丽水市的景宁畲族自治县和云和县政府已经启动此项保险计划,受益群体达到25万人。
  六、绍兴市保险创新投资公司试点情况
  保险资金具有总体规模大、投资周期长等优势,是基础设施、企业发展的重要战略投资者。2008年,平安养老绍兴中心支公司与政府部门开展合作,在系统内首次以“有限责任公司”的形式,推动平安信托投资公司与绍兴市政府推荐的优秀企业合资成立“绍兴平安创新投资有限责任公司”,注册资本为3亿元。绍兴平安创投公司的主要工作是,协助市政府为当地重点国有及民营企业解决资金问题,并在此基础上为当地重点企业寻找稳健高回报的投资渠道和项目。该公司成立以来,陆续与有关商业银行开展合作,在绍兴市主动联系资金困难但具发展潜质的企业,为其提供短期融资贷款服务。目前,绍兴平安创投公司运作良好,首批获准投资的企业授信额度约为2亿元。
  上述保险创业创新项目具有惠民利民的共性,体现了保险辅助公共管理的功能和作用,具有较好的商业效益和社会效益。保险监管部门将加大政策扶持力度,研究在分类监管考评体系中给予试点机构适当加分。相关省级保险机构要关注项目进展情况,出台政策给予试点机构相应的激励和支持。保险行业协会、保险中介行业协会要加大协调力度,帮助试点机构解决遇到的困难和问题。试点机构也要不断总结经验,真正把创业创新的试点工作打造成具有推广意义的亮点工程。


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