（三）总体目标：通过五到十年时间，培育一批发展势头良好、内控管理扎实、具有差异化竞争优势和一定品牌知名度的中小寿险公司。中小寿险公司的市场影响不断扩大、市场份额不断提升、发展速度适当快于寿险行业的整体增速。保险市场呈现大型寿险公司与中小寿险公司竞争有序、优势互补、合作共赢的良好发展局面。
三、促进中小寿险公司发展的具体措施
（一）为中小寿险公司发展营造良好环境。制定推动中小寿险公司发展战略框架，逐步研究出台一系列促进中小寿险公司科学发展的监管政策。在重大监管政策出台前，充分听取中小寿险公司意见，切实保护中小公司权益。指导行业协会考量大公司和中小公司实际差距，在手续费率、短意险等方面制定适度差异化的自律方案，防止市场出现垄断性经营。为中小寿险公司与政府部门之间搭建沟通桥梁，让更多的中小寿险公司参与到我省社会保障体系建设进程中去，争取试点项目，打造精品工程。始终坚持公平、公正、公开的原则，加强市场行为监管，统一处罚力度。
（二）推进中小寿险公司市场体系建设。积极引进经营管理有特色的市场主体，加快推动我省寿险业的改革发展。对新进公司的机构铺设数量和进度给予适度宽松的政策。对于成立一年以上的公司，坚持扶优限劣、重点推进的指导思想，结合非现场监管实际，对经营发展健康稳定、内控管理扎实有效的公司，开通机构审批“绿色通道”；对发展波动较大、内控管理薄弱的公司，适度限制机构铺设数量和进度。
（三）推进中小寿险公司人才队伍建设。保护合理的人才引进，对恶意阻挠员工合理流动行为进行干预。在公司市场化选聘高管人员基础上，限制高管人员业内短期频繁流动。形成中小寿险公司高管人员和核心岗位人员培训制度，针对中小寿险公司存在的实际问题和需求，每年至少举办一期综合或专项培训。完善代理人考试制度，提高中小寿险公司代理人考试的针对性。利用我省高等院校资源，多渠道、多途径地实现行业后备人才队伍的定向培养。
（四）探索建立中小寿险公司创新申报制度。鼓励中小寿险公司加快产品、服务、销售渠道等领域创新。中小寿险公司应及时向我局申报创新项目，并以半年度为单位，上报项目发展动态和阶段性成果，我局将给予包括外部环境创造、人才保护、渠道建设在内的全方位政策支持，同时，对创新项目进行合规性审核和引导。
