牵头领导：傅贤光
责任人：缪绍炜、林国镜、林青云、赵惠春、唐招增
责任单位：财政局、国税局、地税局、人民银行宁德市中心支行、审计局
（二）大力拓宽筹资融资渠道。加强与开发性银行、进出口银行及商业银行的沟通、合作，积极争取银行信贷额度，多渠道筹措建设资金。加强政银企协作，引导金融机构加大对重点建设、中小企业、“三农”工作、社会就业、技术改造、节能减排的信贷支持。积极筹建三都澳农村商业银行，多渠道筹措环三都澳区域开发建设资金。做大做强国投公司，通过发行项目建设债券、公司债券，做大融资主体，增强融资功能。积极鼓励和启动民间资本和外资投入，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程、重点项目建设。进一步落实扶持民营经济发展的政策措施，定期发布产业政策导向和项目指引，推动民间资本与重点产业、基础设施、社会事业和现代服务业深度对接。
牵头领导：傅贤光
责任人：姚更青、游国璋、赵惠春、陈文英、刘宗廷
责任单位：发改委、经贸委、人民银行宁德市中心支行、银监局、国投公司
（三）依法突破征地拆迁难题。严格依法开展征地拆迁，切实把思想工作做在前，把相关程序做到位，把具体任务落实到相关的每个乡镇、每个村、每一户、每块地，做到任务明确、责任具体、人员到位，确保各项征地拆迁任务按时完成。建立健全征地拆迁补偿机制，合理确定征地拆迁补偿标准，落实被征地农民社会保障制度，切实保护被征地拆迁群众的合法权益。积极加强与上级业务部门的联系，千方百计争取用地指标，特别是重大项目专项用地指标。做好内部挖潜文章，按照科学发展的要求，通过围海造地、山地利用，增加建设用地资源。加大土地清理力度，对征而未用、多征少用、土地闲置、投资强度未达到要求的，依法坚决征收土地闲置费或收回土地使用权。
牵头领导：傅贤光
责任人：陈其春、各县（市、区）长、东侨开发区管委会主任
责任单位：国土资源局、各县（市、区）政府 、东侨开发区管委会
八、坚持着力民心、着力民生，积极构建和谐社会
（一）持续办好惠民实事。继续集中财力，实施一批为民办实事项目。加强城乡就业保障工作，重点帮助城镇零就业家庭、农村贫困家庭、就业困难人员、高校毕业生和退役军人就业，新增城镇就业2.4万人、下岗失业人员再就业6000人。继续完善社会保障体系，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，提高农民工、灵活就业人员、被征地征海农民、城乡非就业人员等群体的参保率和保障水平。强化社保基金监管，实现保值增值。适当提高城乡居民最低生活保障标准和最低工资标准，完善企业职工工资正常增长机制和支付机制。加强社会救助体系建设，积极发展社会福利、社会慈善事业，扎实做好离退休职工、孤老户、残疾人、重点优抚对象和革命“五老”人员的帮抚工作，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。加快建设市社会福利中心，动工建设2座县级社会福利中心，新建和改扩建农村敬老院11所。继续开展老区工作优先行动，认真落实库区移民后期扶持政策，支持革命老区、少数民族地区、海岛等经济欠发达地区和移民安置区基础设施建设。完成“造福工程”和地质灾害险情村搬迁2.5万人。加快对口支援地震灾区援建项目建设，积极开展劳务合作、支医支教等对口支援活动，切实帮助灾区人民加快重建步伐。
