黑龙江省财政厅关于印发2010年全省政府采购工作要点的通知
（黑财采〔2010〕3号）
各行署、市、县财政局：
现将《2010年全省政府采购工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
二○一○年二月八日
2010年全省政府采购工作要点
2010年政府采购工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）和全国财政工作会议精神，按照全省财政工作会议的部署，以强化监管工作为重点，以拓展政府集中采购范围为主攻方向，以推进电子化政府采购为手段，以进一步发挥政府采购的政策功能为目标，创新工作思路，改进工作方法，强化工作措施，努力开拓政府采购工作新局面。
（一）以强化监管工作为重点，进一步规范政府集中采购运行规程。一是从规范标准入手，进一步修订完善政府集中采购目录、政府采购限额标准，为完整准确编报政府采购预算等项工作创造条件。二是从抓源头入手，细化预算编制，进一步提高政府集中采购预算编报质量，依法编报和均衡执行政府采购计划，增强政府采购预算的约束力。三是健全集中采购运行工作机制，规范和优化集中采购实施方式，增强集中采购目录执行的严肃性和有效性。四是从强化监督检查入手，开展对采购人（预算单位）政府集中采购执行情况的专项检查和对集中采购机构的年度考核，细化监督考核标准和要求，完善惩防体系，增强政府采购当事人依法集中采购和规范操作的意识，堵塞制度漏洞。五是加强政府采购制度建设，针对采购人、采购代理机构和采购监管部门存在的制度缺失或规定不明确和操作不规范等方面问题，充实完善相关政府采购制度，重点加强政府采购执行、采购项目委托、招标文件编制、采购信息发布、采购评标办法、采购合同签订和履约验收等方面的制度建设，推进政府采购规范化管理进程。六是做好投诉举报处理工作，加大对违法违规行为的处罚力度，建立评审专家、供应商和代理机构“黑名单”制度。七是加强公务用车编控管理，严禁超编超标准购车。认真执行中央和省委、省政府规定的公务用车配备数量和标准，严格履行审批程序，按照规定标准配车。
（二）以拓展政府集中采购范围为主攻方向，探索扩大政府集中采购规模的有效途径。一是按照政府采购项目应当全部依法实施政府采购的要求，在巩固现有政府采购范围和规模的基础上，继续推进财政性资金偿还的借（贷） 款、中央和省级补助专款、国债资金项目和社会关注的民生项目纳入政府采购管理。二是探索建立工程项目实行政府采购管理的运行机制，继续推广黑河市工程项目实行政府集中采购经验，加大推进财政性资金市政基础工程项目政府集中采购力度，提高工程采购规模比重，继续采用“备案制”方式推进工程项目政府集中采购工作。三是要严格执行招标制度，不断扩大公开集中招标的比重，能公开集中招标的，一律实行公开集中招标，发挥集中采购的规模优势，进一步提高采购质量和采购效率。
