5、组织好现场的接谈、劝返工作，协助公安机关维护好现场秩序。
6、全面掌握事态发生、发展的全过程，收集相关信息，及时报告上级机关及相关部门，提出下一步处置的意见。
7、负责事后处置工作的督查督办。
（三）成员单位职责
成员单位参加与应急领导小组的指挥、决策，并根据本部门职责具体展开工作。成员单位的具体分工为：
综合管理部门（办公室）：负责事件处置工作的协调、联络和信息收集、报送工作。
政策法规部门：负责做好群体性上访事件法律法规、政策宣传工作。
征地管理部门：参与处置因土地征收、征用引发的群体性上访事件。
地籍管理部门：参与处置因土地权属纠纷引发的群体性上访事件。
土地利用管理部门：参与处置因土地利用问题引发的群体性上访事件。
耕地保护及土地开发部门：参与处置因耕地保护、土地开发引发的群体性上访事件。
规划管理部门：参与处置因涉及国土资源规划引发的群体性上访事件。
矿政管理部门：参与处置因矿权纠纷、违法采矿引发的群体性上访事件。
执法部门：负责国土资源违法行为引发的群体性上访事件。
人事部门：参与处置系统内因管理体制、人事制度改革及工资、福利待遇引发的群体性上访事件。
纪检监察部门：参与处置系统内工作人员因违法违纪问题引发的群体性上访事件。
后勤部门：负责群体性上访事件的车辆保障，配合公安机关维护现场秩序和机关安全工作。
（四）各工作小组主要职责：
1、接谈劝返组。信访工作机构负责人任组长，各事涉业务处室（单位）负责人为副组长，负责协调有关地方和部门与上访群众代表接谈；负责在现场面对面地做群众工作，及时疏导、化解矛盾和冲突，尽快平息事态，劝导上访群众返回到事件发生地解决问题。
2、信息联络组。由办公室主任任组长，成员由办公室和信访工作机构工作人员组成，负责现场的信息收集与报送。
3、后勤保障组。由后勤中心主任任组长，成员由后勤中心和办公室人员组成，负责落实交通工具和录像监控设施，根据需要安排好有关人员的用餐。
4、安全保卫组。由后勤中心主任任组长，负责联系和协助公安干警维护现场秩序。
5、医疗救助组。由办公室主任任组长。成员由信访工作机构和办公室人员组成，负责可能发生的突发疾病及伤病员医疗单位的联系及救助工作。
四、应急处置程序
（一）启动预案
1、群体性上访事件发生后，信访工作机构要立即向应急领导小组负责人报告。应急领导小组根据事件性质、危害程度及可控情况，决定启动预案开展处置工作，明确现场责任领导，统一领导、组织、协调事件的处置工作。
2、迅速通知事发地党委、政府及国土资源管理部门，配合开展疏导、化解和劝返工作。
3、根据需要，通报辖区公安机关派出警力，维持现场秩序，控制事态发展。
（二）现场处置
应急领导小组负责人及事涉职能部门负责人迅速赶到现场，按各工作小组职能分工，开展处置工作。了解引发事件的起因和有关情况，直接与群众代表对话，听取群众意见，面对面做好疏导、劝解工作，缓和稳定群众情绪。根据群众反映的问题和现场情势，按预案研究处置方案，确定答复意见。对群众提出的诉求，符合国土资源法律法规和政策规定的，应当场表明解决的态度；不能当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对群众提出的不合理要求，要讲明政策，解疑释惑；对不属于国土资源管理部门职权范围的问题，要劝导上访群众返回事发地寻求当地政府及有关部门解决。
