嘉峪关市人民政府关于印发嘉峪关市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知
（嘉政办发〔2010〕1号）
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
市发改委《嘉峪关市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见》已经2009年12月9日市政府第57次常务会议研究通过，现予印发，请认真组织实施。
嘉峪关市人民政府
二○一○年一月五日
嘉峪关市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见
“十二五”时期，是应对国内外发展环境重大变化的五年，也是深入实践科学发展观的五年。编制好“十二五”规划，对于我市提前实现初步现代化目标具有十分重要的意义。为切实做好“十二五”规划的编制工作，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，做好“十二五”规划编制工作，现提出以下安排意见：
一、编制“十二五”规划的总体要求
编制“十二五”规划要坚持以科学发展观为指导，全面分析“十二五”期间国际、国内发展环境，深入研究各种因素的变化和可能存在的矛盾和问题，结合我市经济社会发展状况，通过广泛缜密地调查研究和科学分析，抓住国家出台支持甘肃发展政策的机遇，明确提出“十二五”期间的发展目标、指导方针、发展重点和重大举措，使“十二五”规划成为指导我市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二、“十二五”规划编制的主要任务和分工
按照规划的对象、功能和规划体制改革的要求，我市“十二五”规划编制工作的主要任务是：
（一）加强前期调研
前期调研是编制总体规划和专项规划的前提和基础，主要是全面深入分析国民经济各行业发展中面临的困难和问题，提出解决问题的对策和建议，研究提出发展的重大项目，对规划编制具有重要的战略意义。
根据我市实际，主要研究的课题包括：“十二五”规划基本思路若干重大问题研究（市发展改革委牵头），工业发展研究（市经委牵头），第三产业发展研究（市第三产业规划与发展中心牵头），商贸物流业发展研究（市商务局牵头），旅游业发展研究（市旅游局牵头），农村经济发展研究（市农林局牵头，三区配合），城市功能发展研究（市建设局牵头），能源发展研究（市发展改革委牵头），交通运输业发展研究（市交通局牵头），人力资源开发研究（市人事局牵头），文化产业发展研究（市文化广播电视局牵头），进一步深化体制机制改革研究（市发展改革委牵头）。
（二）强化总体规划
