安全生产是可持续发展的重要组成部分，要正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，推进经济增长方式转变，把安全生产摆在与资源、环境同等重要的位置，将安全生产相关内容、主要目标纳入各级政府国民经济和社会发展总体规划和年度计划，把亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等4项指标纳入社会发展统计指标体系，作为领导干部政绩考核的重要内容之一，纳入各级领导干部政绩考核目标体系。各级政府及有关部门要完善和强化安全生产规划实施保障体系，把中长期规划分解落实到年度计划，建立安全生产控制考核指标体系，确保安全生产与各项工作的同步规划、同步部署、同步推进，统筹安全生产与经济和社会的协调发展。
三、实行有利于安全生产的经济政策
适度提高企业成本中资源、安全、科技和劳动保险费用含量，制定和落实有利于安全生产的财政、金融、税收等经济政策。完善矿产资源有偿使用制度，落实矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等高危行业企业安全费用提取制度和风险抵押金制度。加快推进企业特别是矿山、建筑、危险化学品等高风险企业参加工伤保险，逐步提高对工伤人员的补偿标准。建立工伤保险与事故预防相结合的机制，运用工伤保险行业差别费率和企业浮动费率机制，促进企业加强事故预防和工伤预防，研究在工伤保险基金支出中安排一定的工伤预防费用。鼓励意外伤害险、责任险等商业保险进入安全生产领域。推动工伤社会保险经办机构主动介入工伤预防工作，在各类企业特别是小企业参加工伤保险的基础上，积极推行工伤事故雇主责任险，在高风险行业推行人身意外伤害保险。
四、加大安全生产投入
建立各级政府、企业和社会共同投入的机制，拓宽安全生产投入渠道，形成以政府投入引导、企业投入为主、金融和保险参与的多元化安全生产投入体系。各级政府要加大安全生产投入力度，安排资金用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、监管监察能力和保障体系基础设施建设、公益性和社会性安全生产宣传教育培训与文化建设，支持安全生产先进技术示范与推广等；保障安全生产监管监察设施、装备和经费到位；加大对道路交通安全和管理设施、安全宣传和执法装备的资金投入。要重点支持重点行业、领域重大事故隐患治理和安全技术改造。企业必须加大事故隐患治理和安全技术改造投入。
五、加强安全生产执法
严格按照《
安全生产法》等法律法规要求，加大行政执法力度，严肃查处安全生产责任事故，严厉打击违规非法生产，关闭、取缔不符合安全生产条件的企业。2007年建立健全市、县两级安全生产执法队伍，推进乡镇（街道）安全生产委托执法工作。建立并不断完善安全生产行政执法各项制度，加强行政执法培训，不断提高行政执法能力和水平。建立和完善政府统一领导、部门联合执法的工作机制，增强合力，严肃查处各类安全生产违法行为，提高执法权威和执法效率。完善安全生产举报奖励制度，设立全市统一举报电话，建立安全生产违法行为及事故举报机制。
