（二）建立农村环境保护投入机制。逐步建立政府资金主导、社会资金参与、农民自主投入的多渠道筹资机制。市政府在财政预算中安排一定的资金用于农村环境保护。各县（市、区）政府要不断加大对农村环境保护的支持力度，在预算中安排本级农村环境保护专项补助资金用于农村环境保护，逐年增加对农村环境保护的投入，积极整合涉农相关资金，重点解决农村地区存在的突出环境问题。按照谁投资、谁受益的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境保护基础设施建设。按照“一事一议”的规定，发动农民筹资筹劳，参与农村环境综合整治。
（三）加强农村环境保护机构能力建设。2010年底前，县级环境监察机构全部完成三级以上标准化建设达标验收，80％的县级环境监测站达到《环境监测站建设标准（试行）》的基本要求。加强农业环境监测和执法能力建设，逐步建立较为完善的农村环境预警监控体系。乡镇政府要研究制定农村环境保护工作的政策措施，制定有利于促进农村环境治理、农业废弃物综合利用、环境优美乡镇和生态村创建以及考核奖励等有关政策措施，切实履行环境保护职责，明确农村环境保护工作人员，指导制定村规民约，组织村民参与农村环境保护，把环保工作职责落实到位。逐步建立全市农村环境保护工作管理体系，建立农村环保适用技术发布制度，健全推广服务体系，推广农村环境保护实用技术。
（四）强化农村环境保护科技支撑。依托高等院校和科研机构，重点加强资源综合利用技术、农用化学品减量化技术、农村污染综合防治技术、农业废弃物综合利用等方面的环保实用技术，加快科研成果的推广和转化，建立和完善农村环保科技支撑体系。
（五）加大农村环保宣传教育力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，村民会议可以制定村规民约，引导农民树立生态文明理念，提高环境保护意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。充分发挥农业、科技、卫生、司法等部门及妇联、共青团、科协等群众团体和民间组织的作用，开展环保法律法规、环保知识和技能培训，提高干部和农民群众参与农村环境保护的能力和水平。对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目，要如实向社会公示，听取农民群众的意见，尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权，切实维护农民群众的环境权益。
以上意见，希认真贯彻落实。
二○○九年十二月二十四日
