重庆市人民政府办公厅关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见
(渝办发[2010]2号)
各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为确保我市煤炭正常供应和合理、有序流动，根据
国家发展改革委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》(发改运行[2009]3178号)精神，结合当前我市煤炭供需实际，经市政府同意，现就完善全市煤炭产运需衔接工作提出以下指导意见：
一、提高认识，增强做好全市煤炭产运需衔接工作的责任感
煤炭是保障经济社会正常运转的重要资源，煤炭供应特别是电煤供应关系着国计民生。近年来，随着全市煤矿整合关闭、调整结构力度的不断加大，经济快速复苏带来的能源需求增加，我市煤炭供给面临需求增长、产量下降和外调煤受阻等问题，供需矛盾日益突出，特别是电煤供应形势十分紧张。
预计2010年全市产煤4000万吨，同比下降4．9％，需求超过5000万吨，增长11％左右；其中，主力电厂需求1550万吨，增长12％，预计市内可供电煤950万吨，供需矛盾突出。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要以高度的政治责任感，从维护全市经济社会发展大局的高度，提高认识，统一思想，把完善煤炭产运需衔接工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，采取切实措施，千方百计做好当前及今后一段时期的煤炭产运需衔接工作。
二、坚持政府引导，注重发挥市场配置资源的基础性作用
(一)充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以质论价、同质同价、优质优价的基本原则，由供需双方协商确定煤炭价格。供需双方要在相互理解，立足长远并考虑双方承受能力的基础上协商价格。当价格出现较大分歧或异常波动时，价格主管部门要采取适当的调控措施。
(二)煤炭产运需衔接工作要以确保市内电煤和重点企业用煤需求为基础，引导资源配置向符合产业政策的企业倾斜，向节能减排的企业倾斜，向签订长期、大宗合同的企业倾斜，向合同兑现率高的企业倾斜，向装车发运率高的大客户倾斜。
三、加强综合调控，保障市内电煤供给
(一)2010年电煤供需总量以《2010年市内电煤供需平衡指导方案》为基础，各区县(自治县)人民政府、市能投集团和各供煤企业不得减少必保量，原则上要做到月度均衡供应，在耗煤高峰期间要增加供应，对超过必保量供应的部分给予适当奖励。
