试点选择原则：（1）必须有较强的代表性，就是试点要具有典型意义，能够在某个领域、某个区域、某个环节上为产业结构调整升级工作摸索经验。（2）必须有较强的可操作性，就是试点要具备一定的工作基础和有效的切入点，容易抓出成效，发挥示范作用。（3）必须有较广的覆盖面，就是要在多个区域、多个层面、多个角度分别开展试点，既有利于多方面摸索总结经验，又能够在多方面实现有效突破，做出成绩，真正起到以点带面的作用。
　　综合上述原则，结合东莞的实际情况，当前要突出抓好镇、村、行业和企业等四种类型的试点。
　　（一）镇（街）试点
　　综合考虑我市32个镇（街）的经济发展总体水平、财税收入、人口规模、产业结构、土地资源等状况，分成综合发展水平较高、经济发展具有特色、镇村发展相对缓慢三大类，从中分别选择1-2个镇作为试点。
　　1．综合试点镇：长安镇。选取依据：长安镇综合发展水平较高，产业基础相对雄厚，但产业结构不够合理，层次不够高，可用土地资源有限，人口密集等问题比较突出，在类似镇（街）中具有代表性。工作重点：按照产业结构调整升级方向，在多个方面摸索经验。（1）着力推动产业高端化发展，提高科技创新能力，实施名牌带动战略，培育龙头企业。（2）大力发展服务业特别是生产性服务业。（3）主动调整转移污染大、效益低、用工多的企业，减少人口压力。（4）加快旧村旧厂、城中村改造，在镇和村（社区）中心区积极推进“退二进三”。（5）清理无证照经营，加强流动人口管理，有效减少闲散人员。（6）探索集体经济多样化、公司化的经营模式。
　　2．特色产业升级试点镇：厚街镇、大朗镇。选取依据：厚街镇和大朗镇分别在家具产业、毛织产业拥有较好的产业基础，是支柱产业和特色产业，专业化水平比较高，集群优势比较明显，但产业布局不够合理，低端产品多，优质项目少，产业核心竞争力不强。通过试点，可以在推动特色产业升级方面积极探索，为类似镇作出示范。工作重点：（1）探索产业升级与控制减少人口规模协调推进。（2）继续引进培育优质项目特别是行业龙头企业和优势企业，进一步优化产业链条。（3）淘汰重污染企业，大朗镇同时着力推进环保专业基地建设，实行集中治污。（4）加快建设行业技术创新平台，推进技术改造和创新，引导企业向产品开发和销售延伸，逐步把一部分生产环节向市外转移。（5）做旺专业市场、专业会展等，带动产业集聚发展，打造企业品牌和区域品牌，提升产业综合竞争力。（6）加大村组统筹力度，有效整合土地资源，强化产业集约发展。
　　3．加快发展试点镇：谢岗镇、麻涌镇。选取依据：谢岗镇、麻涌镇综合发展水平偏低，基础设施相对落后，工商企业较少，集体经济发展比较滞后，但可用土地资源、生态资源相对较多，存在一定开发空间，发展后劲较大，如何有效发挥后发优势和独有优势，加快发展步伐，对类似镇具有激励和示范作用。工作重点：（1）加快基础设施建设。（2）加大土地资源统筹力度，科学规划、合理开发可用土地资源。（3）加大招商引资力度，通过引进先进优质项目实现跨越式发展。（4）探索利用独特资源优势发展新产业和特色产业。（5）加强生态环境保护，麻涌镇同时着力加快环保专业基地建设，整合电镀等污染企业，实行集中治污。（6）探索以镇统筹招商、镇村利益共享的模式发展经济，加快集体经济发展。
　　（二）村（社区）试点
　　原则上要求全市每个镇（街）都要实施1个村（社区）试点，其中在5个试点镇各选1个村（社区）作为市的试点村，由镇具体实施，挂点联系的市领导和部门进行指导。具体试点村名单见附表一。工作重点：围绕如何推动产业转移升级、如何推进旧村旧厂改造、如何减少人口数量、提高人口素质等，结合实际，各有侧重，具体可突出四个方面的内容：（1）实行“退二进三”，主要在镇中心区范围的村（社区）进行。（2）淘汰落后企业。主要在一些污染企业较多的村（社区）进行。（3）开展旧村改造，探索如何在推动农民上楼过程中，有效改造旧村，盘活土地资源，减少流动人口。（4）集体经济转型，主要在一些集体经济实力相对雄厚的村（社区）进行，探索集体经济多样化、公司化运营模式。各镇（街）可以根据实际情况，在一个村（社区）试点中抓以上一个或几个方面的内容，也可以抓一些以其他内容为主的村（社区）试点。
　　（三）行业试点
　　突出抓信息产业，并以松山湖科技产业园、石龙镇、石碣镇、清溪镇为实施载体，作为信息产业升级示范区域。选取依据：信息产业是我市最大的支柱产业，也是主导优势产业，已形成产业链较为完善、具有相当规模的产业集群，但加工环节多，研发机构少；低端产品多，高端产品少；硬件制造多，软件生产少，产业的核心竞争力不够强。以信息产业为试点，突出扶持做大做强，有利于强化优势产业核心地位，促进高新技术产业发展。工作重点：抓住东莞作为信息产业国家高技术产业基地、省市联手共建电子信息及电气机械产业升级工程试点城市的契机，采取有效措施推动信息产业转型升级，增强核心竞争力。（1）强化研发环节，以松山湖科技产业园为载体，加快建设信息产业研发区和信息学院等，集聚一批信息产业研发机构和人才。（2）完善产业链条，发挥原有配套优势，尤其要在电脑咨讯产品95%配套率的基础上，大力引进缺失的5%部分的产品生产企业。（3）发展软件产业，利用世界软件业非核心项目外包的趋势，积极发展软件业，作为东莞信息产品制造业的补充和完善。（4）实施品牌战略，以电博会等为平台，帮助信息企业建立销售网络，发展自有品牌，不断做大做强。

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