漯河市人民政府关于加快推进全市社会信用体系建设的通知
（漯政[2009]97号）
各县区人民政府、经济开发区管委会，市人民政府各部门、直属及驻漯各单位：
为贯彻落实《
河南省人民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的通知》（豫政〔2009〕93号），加快推进全市社会信用体系建设，现结合我市实际提出如下实施意见：
一、充分认识加快推进社会信用体系建设的重要意义
市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院和省委、省政府高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了我国社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同、履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。2007年3月，国务院办公厅下发了《关于
社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号），提出了我国社会信用体系建设的主要任务。2006年5月，省政府下发了《关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》（豫政〔2006〕28号），决定在郑州、许昌、焦作以及我市开展社会信用体系建设试点，我市的试点工作也取得了初步成效。
建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要。从当前来看，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有十分重要的现实意义。从整体来看，我市社会信用体系建设工作尽管取得了一定成绩，但与省委、省政府的要求，与其他地市相比还有一定差距，还存在着一些亟待解决的问题。面对新的形势，我市社会信用体系建设任务艰巨，时间紧迫，我们必须统一思想，明确目标任务，加强协调配合，做好基础工作，确保我市社会信用体系建设顺利进行。
二、进一步明确社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则
根据党中央、国务院和省委、省政府的文件精神，我市社会信用体系建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持“统筹规划、分类指导、政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”的原则，建立信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
