四、具体要求
（一）建立统一、协调的工作机制。要形成地方党委、政府统一领导，工商、文明办、公安、文化、通信监管、关工委等“六部门”协作配合的工作格局，切实开展专项整治行动。要按照属地管理、谁主管谁负责、谁审批谁负责和依法管理、综合治理、齐抓共管的原则，建立“六部门”既责任明确、各尽其责，又相互密切配合、联系渠道畅通的协调工作机制。工商部门要积极协调相关部门，按阶段定期召开联席会议，督促检查任务落实和工作完成情况，对查处取缔黑网吧工作中遇到的问题和困难，及时向当地党委和政府汇报，积极争取当地党委和政府的重视和支持。
（二）广泛宣传，形成舆论氛围。要充分发动和依靠群众，形成灵敏、高效、群防群治群管的社会监督举报机制；要利用新闻媒体向社会深入宣传黑网吧对未成年人学习及身心健康的危害，及本次专项整治的重要意义，引导群众发现黑网吧及时举报；要在中小学校、城市社区、农村商店等公众聚集场所广泛张贴查处取缔黑网吧的举报电话和举报信箱，动员学生及家长举报黑网吧。市工商部门要印制以“红盾打黑”为主题的宣传画，在居民社区、学校及周边、城乡结合部、农村、网吧等公共聚集场所广泛张贴，进行警示教育；要在奥林匹克广场等社会活动场所设置会场，适时开展图片宣传和现场咨询活动；要通过新闻媒体报道专项行动各个阶段工作进展情况，曝光典型案例。
（三）积极主动及时查处取缔黑网吧。要始终保持对黑网吧违法经营行为高压态势，做到及时查处，严厉打击。
1、查处取缔黑网吧，摸清底数是关键。各区市县工商部门应坚持“一把手”为第一责任人，监管部门牵头，基层所为监管主体的工作机制，通过责任到人的网格方式，实行逐片、逐村、逐路、逐段、逐户的地毯式排查，做到三不放过：片区不查清不放过；户数不走到不放过；举报线索不查实不放过。公安、文化等部门要采取暗访踩点、走访群众、连续蹲点、密切监控等方式，积极排查获取黑网吧线索。排查工作要做到不留死角，不遗隐患。工商部门应将各职能部门排查的黑网吧具体位置、规模大小及业主信息，按照企业监管综合系统“专项治理”模块需求，即时、统一、规范录入，形成“机读档案”，并登记造册。
2、明确重点，突破难点。要严格按照《
互联网上网服务营业场所管理条例》及相关法律法规，确认和规范网吧市场主体资格，凡设立互联网上网服务营业场所的，必须具备文化部门核发的《网络文化经营许可证》，依法申请工商登记，领取营业执照；对无许可证无营业执照的黑网吧，要坚决查处取缔；对许可证有效期满或被吊销、撤销的，要依法吊销营业执照；对有许可证无营业执照的，要责令限期申办营业执照，拒不办理的予以取缔；对明知是黑网吧而为其提供接入服务或租赁场所的，要依据《
无照经营查处取缔办法》第
十五条等规定，严厉处罚。要把工作重点放在农村、城乡结合部、居民社区和学校周边等地区，遏制黑网吧向农村、城乡结合部蔓延之势。对重点地区、重点业户要实施重点监控，必要时要对重点嫌疑对象实行全方位监控。
