1.2.2.2 紧急状态：紧张状态持续10天或粮食价格7天内持续上涨50％以上，市场粮食供应紧张，群众集中抢购粮食并出现恐慌。
1.2.2.3 特急状态：紧张状态持续15天或粮食价格7天内持续上涨100％以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销。
1.2.3 县级（Ⅳ级）：县（市、区）较大范围出现粮食应急状态或县（市、区）人民政府认为需要按照县级粮食应急状态来对待的情况。
1.2.4 县（市、区）人民政府可以根据本地区实际情况，研究制订县级（Ⅳ级）以下粮食应急状态分级和应急处理办法。
1.3 适用范围
本预案主要适用于在市级（Ⅲ级）粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。国家、省或市制订专项预案的，从其规定。
1.4 工作原则
（1）统一领导，分级负责。在市人民政府的统一领导下，按照粮食工作各级政府负责制的要求，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的粮食应急管理体系。对不同等级的粮食应急工作，按事权各负其责。
（2）科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
（3）快速反应，果断处置。形成粮食应急快速反应机制，出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
（4）平战结合，协同应对。要做好保障粮食应急供应的各项准备工作，平时应急，战时应战，日常工作和应急应战工作结合起来，并加强培训演练。
2 组织机构和职责
2.1 市粮食应急工作指挥部及其职能
为加强领导，成立清远市粮食应急工作指挥部（以下简称指挥部），负责全市粮食应急处置工作。指挥部总指挥、副总指挥分别由分管发改和粮食工作的市政府领导、市发展和改革局（市粮食局）主要负责人担任。指挥部成员包括：市经贸局、公安局、民政局、财政局、交通局、农业局、统计局、物价局、工商局、质监局、新闻办、供销社、农业发展银行清远市分行、市级储备粮专职管理机构有关负责人。
指挥部职责：
（1）建议市人民政府向省政府请示启动或终止实施Ⅱ级应急响应，并做好先期处置工作。
（2）掌握粮食市场形势，判断粮食应急状态，提请市人民政府启动或终止实施Ⅲ级应急措施，经市人民政府同意后组织实施。
