三明市人民政府关于印发2010年依法行政工作要点的通知
（明政文〔2010〕9号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《三明市2010年依法行政工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月二十日
三明市2010年依法行政工作要点
2010年全市依法行政工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市政府实施意见，紧紧围绕促增长、调结构、保民生的要求，深化行政管理体制改革，健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，切实提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平，为把三明建设成为连接沿海、辐射内陆、联动周边的海峡西岸经济区重要增长极营造良好的法治环境。
一、加快政府职能转变，完善行政决策机制
（一）优化政府组织结构，规范机构设置，积极稳妥地推进全市政府机构改革，合理划分市县之间、部门之间的管理权限，逐步解决职能交叉问题。继续深化投资体制改革，加快推进政企分开，完善国有资产监管体制。完善政府社会管理和公共服务职能，加强公共服务基础设施建设，提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，促进基本公共服务均等化。严格落实安全生产责任制，健全完善紧急状态预警机制和突发公共事件应急机制，提高政府应对突发紧急事件的能力。
（二）加强对社会组织的培育、规范和管理力度，引导社会组织和群众依法参与社会管理、提供公共服务，充分发挥社会自我调节、自我管理的功能作用。加快推进政府与市场中介组织分开，实现行政机关与中介组织彻底脱钩，督促中介组织加强自律，依法查处中介组织存在的突出问题。
（三）加快推进网上审批系统建设，进一步落实联审联办、并联审批等工作制度，切实做到“一站受理、统一组织、多家联办，同时展开、限时完成、加强监督”。加快推行电子政务，实现机关内部办公自动化、公文交换无纸化以及政府部门之间的信息互通、协同办公，扩大政府系统网上办公的范围。
（四）改进和完善行政决策机制，严格执行三明市人民政府工作规则和重大事项决策程序规定，提高行政决策的公众参与度和透明度，健全完善重大行政决策的听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度，建立健全行政决策实施情况后评价制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
