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中国保险监督管理委员会河南监管局关于河南保险中介市场发展的指导意见


  六、加强监管促进中介市场规范发展

  (一)坚持科学监管,提高对保险中介市场运行和发展规律的认识,充分发挥市场配置资源的基础性作用,坚持有所为,有所不为,形成进出有序、充满活力的市场格局;坚持依法行政,加大保险中介市场监管信息披露力度,增强保险中介监管的透明度,切实保护被保险人的利益;加大现场检查力度和处罚力度,重点检查制度的执行力,继续严肃查处欺诈误导等损害被保险人利益的违法违规行为;对市场影响恶劣、信誉较差、群众反映强烈的违法违规机构,强化市场退出,进一步优化经营环境。

  (二)督促保险专业中介机构建立完善法人治理和内控制度,提高其合规守法意识,增强其规范经营的自我约束力。实施分类监管,扶优限劣,对经营思路清晰,遵纪守法的中介机构采取积极扶持的政策,相反对投诉较高,市场影响较差的中介机构则采取重点关注的监管政策;狠抓基础制度建设,增强内控能力,提高经营管理水平和服务水平。

  (三)严格员工制与代理制保险营销的管理界限。加强保险营销员的市场行为监管,建立失信行为的发现和惩戒机制,完善保险营销员诚信档案,落实“黑名单”制度,发挥惩戒机制的警示作用。加强对保险营销员持证展业的监督,开通营销员投诉渠道,加大社会信息披露力度,发挥社会监督机制的作用。完善保险营销员行业信息共享平台,规范保险营销员流动管理。完善营销员纠纷协调处理机制,探索建立保险行业协会保险营销专业委员会。

  (四)规范银邮保险兼业代理机构市场行为,强化政策执行力,打击利用垄断地位或行业特权损害投保人利益的行为。严格保险兼业代理准入制度,强化许可证管理,落实保险兼业代理保证金制度和监管费缴纳制度。完善保险兼业代理机构台账制度、保险业务人员持证上岗和继续教育制度,强化保险公司对保险兼业代理机构的管理责任。规范发展网络销售、电话销售等新型销售渠道。探索建立与公安、交通、工商等部门联动的查处通报制度。

  七、进一步加强保险中介诚信文化建设

  (一)保险中介诚信文化是保险行业文化建设的重要组成部分,是行业文化建设的基础。诚信建设是保险中介的立业之本,没有诚信就没有保险中介的立足之地。

  (二)加强保险中介从业人员诚信教育,将诚信教育纳入岗前培训和继续教育体系,实现诚信教育的制度化、常规化。


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