第七条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体、对外投资和担保。
第八条 事业单位不得用财政拨付资金和上级补助资金进行投资。同时也不得有下列投资行为：
（一）买卖期货、股票；
（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生产品或进行任何形式的金融风险投资；
（三）境外投资；
（四）非法人资格的事业单位对外投资；
（五）法律法规禁止的其他投资行为。
第九条 事业单位原则上不得用占有、使用的国有资产对外担保，确需对外担保的，应当经主管部门审核同意后报财政部门审批。学校等以公益为目的的事业单位不得以教育设施等公益设施对外担保。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十条 行政、事业单位国有资产出租按照“公开、公平、公正”的原则进行。单项资产评估价或现行市价超过50万元（含50万元）的，采取公开拍租的形式；低于50万元的，一般也应公开拍租，确实无法公开拍租的，实行公开招租。因特殊情况无法公开拍（招）租的资产，需报经主管部门审批后采取其他方式出租、出借。
第十一条 行政、事业单位国有资产出租公开拍（招）租按以下方式进行：
（一）按照通政办发〔2006〕24号文件的规定，房屋产权已变更至市级机关事务管理局的，拍（招）租活动由市级机关事务管理局组织；产权尚未变更的，拍（招）租活动由行政、事业单位自行组织，主管部门、市级机关事务管理局参与并监督，产权变更后，拍（招）租活动由市级机关事务管理局组织。
房屋以外其他资产的拍（招）租活动由行政、事业单位自行组织，主管部门参与并监督。
（二）通政办发〔2006〕24号文件中未规定的其他行政、事业单位资产拍（招）租活动由单位自行组织，主管部门参与并监督。
（三）无主管部门的市直属事业单位的拍（招）租活动，由单位自行组织。
拍租活动统一由南通市政府采购中心通过政府采购方式确定的市级行政、事业单位国有资产拍卖（租）定点机构具体实施，市财政、监察部门应当参与并监督。
第十二条 行政、事业单位有偿使用国有资产，应填写“南通市市直行政事业单位国有资产有偿使用登记表”，送主管部门和财政部门备案，并提交以下材料：
