三、加强创业教育，完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展
全面加强高校学生创业教育。将开展创业教育作为提高大学生创业能力，培养创新人才的重要突破口。在试点工作的基础上，实施构筑上海高校创业教育公共资源平台等措施，努力构建“覆盖全面、层次合理、运行有效、特色鲜明”的上海高校创业教育体系。高等学校可成立由主管校领导牵头，相关部门以及有关院系参加的创业教育指导协调机构；要积极探索在专业课教学中融入创业教育，就业指导课程也要把创新创业教育作为重要内容；要充分利用第二课堂，通过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等，丰富学生的创业知识和创业体验，培养学生的创新精神和创业意识，提高学生的创新创业素质。
加大对高校毕业生的创业培训的引导力度。发挥“中国（上海）创业者公共实训基地”的作用，引导有创业意向的高校毕业生参加创业培训和创业实训，提升创业能力，积极落实有关创业培训的费用补贴。
加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度。大学生科技创业基金和小额贷款担保对从事科技、创意以及公益服务等各类创业的大学生给予创业前的融资支持。本市高校的非上海生源毕业生，在提供有效的反担保基础上，也可给予小额贷款担保的扶持。对成功创业的高校毕业生，在18个月的初创期内，符合条件的给予有关房租补贴、社会保险费补贴、贷款担保及贴息的扶持。对从事农业创业的高校毕业生，可根据吸纳就业情况，给予专项创业补贴。高校毕业生从事个体经营的，自工商登记之日起3年内可免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。高校毕业生从事公益性社会服务的，享受市政府办公厅下发的《关于鼓励本市公益性社会组织参与社区民生服务的指导意见》（沪府办发〔2009〕46号）的扶持政策。
四、加大投入，全面提升毕业生就业指导服务水平
各高校要加快推进就业信息服务建设，努力完善就业信息网络，拓宽信息收集范围，畅通信息传递渠道，节约毕业生求职时间和降低就业求职成本，提高信息使用效率。2010年各高校举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与2009年相当并有所增长。
充分发挥市、区县和行业的人才服务体系和公共就业服务机构的基层职介网络的作用，为毕业生提供就业服务。以现场招聘会和网络招聘为主要形式，搭建供需信息交流平台。同时，发挥“上海人才服务网”、“上海公共招聘网”和“高校网络招聘联盟”的作用。世博会召开期间，主要举办网络招聘会，并在全市各人才服务中心、公共职业介绍中心，设立专门的高校毕业生求职信息登记和服务窗口，为高校毕业生提供求职咨询和择业指导。积极开展“公共就业服务进高校”活动。主动将岗位信息、职业指导、开业指导、职业培训、劳动保障政策等送入高校。加强全市招聘会的统筹和管理。加强人才服务机构和职业介绍机构的统筹，加强招聘会管理，维护招聘会需求信息的真实性，保障高校毕业生就业权益。加强高校毕业生就业信息服务。充分发挥本市“上海高校毕业生就业信息网”、“上海公共招聘网”等公共服务网站的作用，努力完善高校、用人单位供求信息的联动机制。
