三、开展大讨论活动的总体安排
这次大讨论活动，具有承前启后的作用，是深入贯彻落实党的十七大精神的深化和提高，是我市推进“一化三基”、“四大建设”大宣传活动的扩展和延伸，是即将开展的学习实践科学发展观活动的重要组成部分。根据这一实际，大讨论活动从9月初开始，到10月底告一段落，与学习实践科学发展观活动第一阶段相衔接。
大讨论活动过程中不作分段安排，主要围绕主题开展各种形式的学习讨论活动：召开全市解放思想大讨论活动动员大会及新闻发布会；全市各级党委学习中心组都要进行一次专题理论学习；认真组织好以解放思想为主题的民主生活会；开展领导干部下基层“面对面”讨论活动，各级党委常委成员深入基层和群众组织讨论、带头发言、听取意见；组织市、县宣讲队伍，广泛开展专题宣讲活动；开办解放思想主题论坛，邀请知名专家学者和企业家作系列报告；利用网络平台，在全社会开展“解放思想大家谈”活动；在邵阳日报等市级主流媒体开办“党政领导干部谈解放思想”专版、专栏和专题节目，发动各地各单位主要领导干部参加讨论；在红网开展“影响邵阳科学发展的思想障碍”和“推进邵阳科学发展的对策建议”征集评选活动；开展“下评上、民评官、基层评机关”的评议活动；开展领导干部与网民对话交流活动；组织征文活动；市委召开各方面人士座谈会，进一步听取社会各界意见，并对大讨论活动作出阶段性小结。各地各部门要按照以上安排，根据各自实际，安排和组织好大讨论活动。
四、把握大讨论活动的原则要求
1.注重突出主题。要始终围绕“坚持科学发展、加快富民强市”这一主题，认真解决好对科学发展观认识不全面、贯彻不坚决、落实不到位的问题，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、促进追赶发展的政策措施、加快富民强市的实际步骤。
2.紧密联系实际。要紧密联系干部群众的思想实际，着眼于解决各地各单位改革发展中的实际问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，努力在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。要以大讨论活动为重要抓手，统筹并带动当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
3.坚持领导带头。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要带头解放思想，认真剖析自身存在的差距，破除影响科学发展的思想。各级机关要全面清理影响科学发展的条条框框，通过解放思想，促进职能转变，创造良好的发展环境。
4.广泛发动群众。要采用多种民主形式、渠道，广泛动员和引导人民群众参与讨论，重视运用民间力量来推动解放思想，做到在实现科学发展上先听群众怎么说，再定我们怎么干，使大讨论活动成为推进民主政治建设、调动人民群众干事创业积极性的过程。
