（三）深入推进城乡社区建设工作。2010年，由市本级财政给娄底中心城区的每个社区增加5000元建设经费，娄星区人民政府和娄底经济开发区管委会要按同样标准予以配套。其他各县市也要根据各自实际增加经费投入，推进城区社区建设。要深入开展村（居）务公开、民主管理示范单位创建活动，完善和创新人民群众直接行使民主权力的方式和途径，要围绕新农村建设，推进农村社区建设试点工作。要继续深化文明社区、平安社区、和谐社区创建活动，加强社区服务各项基础设施建设和社区服务信息网络项目建设，建立健全城乡社区工作考评体系和公共服务、有偿服务、志愿服务相结合的社区服务体系。
（四）继续抓好双拥优抚安置工作。要落实好双拥优抚各项政策，改善优抚对象生活待遇，营造我市军政军民大团结的良好氛围。要健全完善优待抚恤标准自然增长机制，认真落实优抚对象医疗保障和优惠减免政策，帮助重点优抚对象改造危房，逐步解决优抚对象医疗难和住房难的问题。继续做好城镇退役士兵的安置，在现行政策进行指令性安置的同时，加强退役士兵技能培训，着力扶持和促进退役士兵自谋职业、自主创业，保证国家安置政策落实到位。
（五）推进社会福利事业社会化进程。坚持社会福利社会化发展方向，多渠道、多形式兴办社会福利事业。要加强对福利院和福利企业管理服务工作的检查，推进管理工作制度化、规范化。要加快发展老年福利事业。要加强孤儿养育，拓宽领养渠道，促进孤残儿童回归家庭养育。要加快慈善事业发展，完善慈善机构设置，重点抓好“送温暖、献爱心”的慈善募捐活动，充分发挥慈善工作在社会救助中的重要补充作用。要认真学习和贯彻好《
彩票管理条例》，继续坚持安全运行、健康发展的工作方针，加大福利彩票发行工作力度，为救助困难群体和加强民政设施建设筹集更多的公益资金。
（六）加大社会事务管理工作力度。要增强社会组织服务功能，健全扶持社会组织发展的政策措施，依法做好登记审批和监督管理工作，充分发挥社会组织服务经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的积极作用。加强行政区划地名管理工作，配合“3＋5城市群”建设和长株潭“两型社会”建设，积极稳妥地做好各项行政区划调整工作。规范城区地名设置，完善地名公共服务体系，创新地名管理和服务机制。要积极推进殡葬改革，加大殡葬行政执法力度，着力解决殡葬工作中的突出问题，使我市殡葬改革管理工作取得新的成效。
三、强化措施，推进民政事业又好又快发展
