长春市人民政府关于印发长春市2010年民生行动计划的通知
（长府发〔2010〕4号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市2010年民生行动计划》印发给你们，请认真贯彻实施。
长春市人民政府
二〇一〇年一月十六日
长春市2010年民生行动计划
2010年，全市民生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届六次全会精神，紧紧围绕“生存性、安全性、发展性”民生需求，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高民生工作水平和实效，进一步提升群众的满意度和幸福感。
一、就业增收计划
深化“创业型城市”创建活动，完善创业优惠政策，繁荣民营经济，以创业促就业；抓好就业困难人员的培训、安置和帮扶工作，保持“零就业”家庭动态为零。
1.新开发就业岗位12万个，城镇新增就业12.2万人，其中残疾人就业2000人；下岗失业人员实现再就业7万人，扶持就业困难群体实现就业1万人。
2.新增就业见习基地100家，为3000名高校毕业生提供见习服务；实施“一村一名大学生”和“大学生充实社区服务”工程，新开发高校毕业生公益性岗位1000个，优先安排低保、特困和“零就业”家庭及毕业两年内未就业大学生。
3.高校毕业生创业培训2万人；培训失业人员2.5万人，其中创业培训3000人；农村劳动力引导性培训10万人，劳务输出80万人次；对有技能培训需求的城镇低保家庭适龄子女和残疾人免费培训，并协助推荐就业。
4.创办民营企业3500户，新增个体工商户2.2万户，新增从业人员10万人；免费推荐创业项目1200个；新发放小额贷款5000万元；为下岗失业人员创业提供借款100万元。
5.实施团员带富工程，新建农村青年“创业创富”见习示范基地20家，培训农村青年2000名，提供农村青年创业小额贷款5000万元。
6.对月营业额5000元以下的个体工商户，不征收营业税、城市维护建设税和教育费附加；对月收入8000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业，不征收个人所得税；对未达到营业税、增值税起征点的个体经营者自有且经营用（不含出租）的房产、土地免征房产税、土地使用税；个人出租房屋综合税率由25%降低到5%。
