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郴州市人民政府办公做关于印发郴州市老龄事业“十一五”后两年发展规划的通知


  社会服务。城市要适应企业离退休人员逐步进入社会化管理体制变化的需要,建立健全社会为老服务机制。还未建立老年人活动中心的县市区,“十一五”期间要充分利用和整合现有资源,建设一所设备齐全、功能完备、服务到位的老年人活动中心。进一步加强市老干部(老年)活动中心的建设。城镇街道、社区要建设好为老服务中心、为老服务站(点)。有条件的乡镇要充分利用现有闲置资源,加大投入,以“五保”供养服务机构为依托,建立综合性的老年福利服务中心,鼓励和扶助村建立老年人活动室(站)。各地的社会为老服务机构要重点为高龄、病残、独居老人提供服务。鼓励社会中介机构和社会力量开展以社区为基础的养老服务,重点为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等多种服务,特别为居家老人提供优质便捷的服务。倡导建立志愿者为老服务队伍,定期或结对为老年人提供义务服务。市中心城区要在社区建立综合性的为老服务网络,条件成熟时要开通老年人紧急求助呼叫系统。

  (四)老龄产业

  把老龄产业纳入国民经济发展总体规划,列入国家扶持行业目录,全面落实国务院和有关部委以及省人民政府加快发展为老服务产业政策,通过实施土地划拨、税收优惠、减免费用、信贷支持等优惠政策,大力扶植和引导老龄产业发展。积极鼓励、引导和规范民间资金和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。

  鼓励和扶持开发老年用品和老年服务产品,规范老年用品(包括保健品)和老年服务产品市场。大力发展老年旅游业,拓展老年旅游市场,开发老年旅游精品线路,为老年人提供优质服务。拓展多种经济成分并存的老年卫生健康服务领域,为老年人提供预防、医疗、护理和康复等服务。积极开发适合老年人的金融、理财、保险等服务项目。

  培育和开发老年人消费市场,积极研制老年用品和服务产品。鼓励和支持发展老年用品专店,在商场(店)设立老年用品专柜,在社区设立老年人购物网点。正确引导老年人消费观念和消费行为,促进老年人消费市场的繁荣与发展。

  (五)文化生活

  重视发展老年教育。各级政府要继续加大对老年教育的投入,动员社会力量兴办老年教育。到2010年,在继续办好市、县市区老年(老干部)大学的基础上,

  街道、乡镇至少有1所老年学校,在校学员达到城镇老年人数的4%、农村老年人数的2%。市、县市区现有的老年大学要争取扩容,满足更多的老年人参加学习的需求。积极发展农村老年教育,重视对农村老年人的现代农业科技培训,把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来,促进社会主义新农村建设。


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