郴州市人民政府办公做关于印发郴州市老龄事业“十一五”后两年发展规划的通知
（郴政办函[2008]200号）
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市老龄事业“十一五”后两年发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年四月十三日
郴州市老龄事业“十一五”后两年发展规划
为加快我市老龄事业发展，根据《
中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称
《老年人权益保障法》）、《中共中央
国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号），依照《湖南省老龄事业发展“十一五”规划（2006-2010年）》和《郴州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、背景
“十五”期间，我市老龄事业在市委、市政府的正确领导下，取得了较快的发展。初步建立了老年经济供养体系，城镇建立了基本养老保障制度和最低生活保障制度，企业离退休人员养老金能够按时足额发放，农村老年人养老保险制度正在逐步建立，贫困老年人得到救助，“五保”老人的居住条件得到改善，生活水平得到提高。初步建立了老年人医疗保障体系，城镇建立了职工基本医疗保险制度，老年病医院、老年门诊、老年医疗服务机构迅速发展，初步建立了包括老年人在内的大病医疗救助制度，农村新型合作医疗正在推广，老年人医疗条件有所改善。老年人精神文化生活日益丰富，城乡老年人积极参与文化、教育和体育健身运动，讲究科学、健康向上生活方式的老年人越来越多，健康老龄化理念深入人心。老年社会服务业快速发展，兴建了一批老年服务设施，如老年活动中心、老年公寓、老年护理院、康复中心等，城市社区老年人服务网络逐步形成，老年人生活质量得到提高。
“十五”期间，我市60岁以上老年人口增长迅速。到2006年底，全市老年人口已达51.53万人，占全市总人口的11.2%。据预测，“十一五”期间，全市老年人口将继续以每年2.6%左右的速度增长，到2010年，我市老年人口将超过62万人，占全市总人口的14%以上，老年人口将首次超过0-14岁的少年儿童数。“十一五”期间，我市人口老龄化具有增长快、高龄老人越来越多、农村老龄问题凸显、城市和农村老龄化差异继续扩大等特点，社会养老保障任务加重，家庭养老问题更加突出，老年服务需求快速增长，老龄问题的社会压力显著加大，将给经济社会全面协调发展带来较大影响。
