铜川市人民政府办公室关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的实施意见
（铜政办发〔2010〕1号）
各区县人民政府，市新区管委会，市坡头、黄堡工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为了深化医药卫生体制改革，建设覆盖城乡的药品供应保障体系，加强药品质量监控，规范医疗用药行为，合理确定药品价格，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，根据《
陕西省人民政府办公厅关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见》（陕政办发〔2009〕55号）精神，现就我市开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作提出以下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《陕西省深化医药卫生体制改革2009年重点实施方案》（陕政发〔2009〕27号）精神，从全市经济社会发展大局出发，将药品“三统一”工作作为深化医药卫生体制改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要举措，着力推进药品购销体制机制创新，建立完善遏制医药购销领域不正当竞争的长效机制，切实维护广大群众的健康权益。
二、目标任务
按照“政府主导、多方参与、依法监督、公平公正、竞标竞价、合同配送”的原则，在所有乡镇卫生院、村卫生室（所）和城市社区卫生服务中心（站）实行药品“三统一”，实现全市基层医疗机构药品同质同价，保证医疗用药需要和安全，让城乡群众用上放心药和价格合理药。
（一）严格执行药品统一价格。按照规定，省上确定基层医疗机构的用药目录并统一招标采购，统一价格，药品价格在中标价格基础上加5%的企业配送服务费。全市乡镇卫生院、村卫生室（所）和城市社区卫生服务中心（站）必须严格执行省上确定的药品统一价格。
（二）严格实行药品统一配送。根据《陕西省基层医疗机构统一配送管理办法（试行）》，由市药品“三统一”领导小组办公室制定具体办法，公开遴选2－3家药品配送企业，负责全市基层医疗机构药品的统一配送。配送覆盖面达到100%，中标药品配送到位率达到95%以上，配送到位时间不超过48小时，保障临床用药需求。凡省上统一招标采购的药品，各基层医疗机构必须使用，乡镇卫生院、村卫生室（所）和城市社区卫生服务中心（站）按规定目录申购和使用率分别不低于95%、100%和90%，且不得自行购进并使用招标品种之外的其他厂家的相同品种。村卫生室（所）药品实行乡村一体化管理，可由乡镇卫生院代理配送。
