（二）基本原则。一是政府扶持，齐抓共管。各级政府要加强管理，加大投入，积极引导和扶持。各有关部门要履行职责，发挥优势，密切合作，共同做好指导、督查、服务等工作。二是管培分离，自主自愿。各级政府负责制定培训规划，落实有关政策，选定培训机构并对其加强监管。培训机构负责具体培训工作。参加培训的农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间。三是优化资源，创新机制。以现有培训机构为主渠道，优化配置培训资源，充分发挥多种培训资源的作用，建立健全培训制度，创新培训机制。四是按需施教，注重实效。及时研究农村劳动力资源现状，加强劳动力市场需求预测，根据区域、行业、培训对象等实际情况，有效开展内容丰富、形式多样的培训。以市场需求为导向，以提高就业能力和农民增收为目标，坚持短、中、长期培训相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。
（三）工作目标。“阳光工程”由重点开展外出转移就业培训向就地就近转移就业培训，农村二、三产业技术培训和农民创业培训转变；“雨露计划”突出抓好中长期培训，扩大“金蓝领”招生规模，力争在校生达到3万人以上。进一步加强培训基地建设，提高培训质量，打造一批品牌基地和特色专业，着力培养一支素质较高、技能过硬、善经营、会管理、有奉献精神的农村劳动力队伍，为经济社会持续稳定协调发展提供人才支撑。
三、着力抓好重点培训工作
（一）继续做好外出转移就业培训。对有外出就业意愿的农村劳动力和返乡农民工，根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。培训以订单和定向为主，重点围绕今后一个时期用工量大的机械制造、食品加工、文化旅游、家政服务、花卉产业、服装缝纫与加工等高技能工种开展培训。加大对涉外劳务输出培训的支持力度，提高补贴标准，积极引导和支持涉外培训就业。
（二）扎实开展农民创业培训。以外出务工返乡青年、种植养殖业和农机大户、合作社高级管理人员和有志于农村创业的大、中专毕业生为重点培训对象，以创业理念、技能、政策和经营管理、市场营销、企业发展等为主要培训内容，加快培养一批农村创业人才。
（三）切实加强农村二、三产业技术培训。结合实施农机购置补贴和沼气、植保工程项目，重点在农机操作与维修、农村能源开发利用、病虫害防治等领域培养一批职业型农民，以适应快速发展的农村二、三产业的需要；加快培养一批素质高、能力强、讲奉献、能带领农民共同致富的合作社经营管理人才；加大对名特优新农产品加工业从业人员的培训力度，促进农业产业化经营发展，提高农民收入。
