凉山州人民政府关于加快发展服务业的若干意见
（凉府发〔2009〕38号）
各县市人民政府，州级相关部门：
为加快我州服务业发展，促进经济结构战略性调整和经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，现提出以下意见。
一、加快发展服务业的重大意义
近年来，我州服务业快速发展，就业容量不断扩大，消费环境有所改善，对财政的贡献逐年增长，但从总体上看，与我州国民经济的增长需求相比，我州服务业发展明显滞后，占GDP的比重不高，对经济的支撑带动作用不强，产业层次较低，企业规模小，竞争力弱，带动辐射能力不强，产业体系尚未形成，新兴服务业所占比重还很低。在当前形势下，各级党委、政府和部门要充分认识到，加快服务业发展是推进新型工业化、城市化和农业产业化，加快推进我州“三个加快”的现实选择；是带动区域经济发展，拉动生产，扩大消费，增加就业和财政收入，推进全州经济全面协调可持续发展的重要途径；是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。因此，必须从战略的高度审视服务业面临的新形势、新任务、新特点、以新思路、新举措推动我州服务业迈上新台阶，要像抓工业一样抓服务业，切实落实发展服务业的政策和措施，加快发展服务业，促进全州经济平稳较快发展。
二、加快发展服务业的总体要求和发展目标
（一）总体要求。
以科学发展观为指导，以市场化、产业化、社会化为导向，拓宽领域、增强功能、优化结构，推动生产性服务业集聚发展，民生性服务业城乡均衡发展，促进服务业与现代农业、现代制造业互动、融合、协调发展，努力提高服务业在国民经济中的比重，进一步增强服务全州经济社会发展大局的作用。
（二）发展目标。
2008年，全州服务业实现增加值157.3亿元，增长12.3%，占地区生产总值（GDP）561.1亿元的28.0%，2009年-2012年间，力争全州服务业增加值发展增速保持在11.0%以上，到2012年服务业增加值达到240亿元，占GDP的比重平均每年提高0.5个百分点，到2012年占GDP的比重达到30%，力争三产业的结构形成“二三一”格局。公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，建立统一开放、竞争有序、社会化程度高的服务业市场体系。
三、加快服务业发展的工作重点
