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（二）对阻碍中小企业发展的政策规定，进行全面清理、废止和修改，8月底前向社会公布结果。牵头单位：市政府法制办；责任单位：市发改委、市经委、市公安局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市商务局、市工商局、市质监局。
（三）理顺管理体制，加强对中小企业的指导、服务工作。在市级机构改革中，进一步理顺现行中小企业管理体制，将市中小企业局的成立纳入机构改革方案，并统一实施。牵头单位：市编办；责任单位：市政府办公室、市经委。
（四）按照市委、市政府《关于加快推动全民创业的决定》（郴发〔2009〕1号）要求，加强积极就业政策的研究和落实，促进高校毕业生、返乡人员创业和就业再就业。牵头单位：市劳动保障局；责任单位：市经委、市教育局、市财政局、市地税局、市国税局。
（五）大力减少和简化对中小企业的行政审批事项和程序，下放审批权限，缩短审批时间，推行审批代理制，降低审批成本。重点是继续做好国务院、省政府取消和调整行政审批项目的落实与衔接工作，进一步清理和削减行政审批事项，加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监管。牵头单位：市监察局；责任单位：市发改委、市经委、市国土资源局、市建设局、市交通局、市商务局、市政府法制办、市政务中心，其他具有行政审批职能的市直部门。
（六）建立中小企业统计指标体系，切实加强中小企业统计工作。要求三季度前完成指标体系、报表设计工作，四季度实施统计。牵头单位：市统计局；责任单位：市经委、市商务局、市建设局、市国税局、市地税局、市工商局。
（七）加大对中小企业发展的财政支持力度。按照郴发〔2009〕1号文件要求，落实市中小企业发展专项资金500万元，设立中小企业担保风险补偿资金，督促县市区财政设立中小企业发展专项资金科目并增加资金规模。牵头单位：市财政局；责任单位：市经委、各县市区政府。
（八）大力推进中小企业信用担保体系建设。市财政要增加对市中小企业担保机构出资额，促进金融机构与担保机构加强合作。牵头单位：市财政局、市人民银行。
（九）督促、推动金融机构贯彻落实国家促进中小企业发展的各项支持政策，放宽中小企业贷款条件，缩短贷款审批时间，确保全市银行存贷比明显提高，确保中小企业贷款增幅高于贷款平均增幅。牵头单位：市人民银行；责任单位：郴州银监分局、市经委、市金融证券办。
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