(五)科技服务业。
加强企业与高校、科研单位的合作,促进产学研紧密结合。鼓励和支持企业与国际国内知名高等院校、科研机构进行全方位合作,开展部分产业技术的攻关,形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。
发挥政府的主导作用,组建产业创新公共服务平台。在云溪工业园,围绕精细化工产业,依托长岭炼化公司和巴陵石化公司,整合园区内现有资源,建立湖南高新技术产业专业化公共服务平台--岳阳精细化工产业技术开发与检验检测中心;在岳阳经济开发区,围绕生物医药产业,依托景达生物制药和同联药业,组建生物医药创新服务平台;围绕服务康王工业区和木里港工业区,建立岳阳经济开发区中小企业创业服务平台。大力鼓励发明创造,加大知识产权保护力度,营造良好的知识产权文化,从制度和机制上保证和促进岳阳知识产权的申请量和拥有量大幅度增长。
(六)商务服务业。
整合商务中介机构。规划期末市城区商务中介机构达到100家。重点扶持富有市场运作经验、客户关系和专家资源稳定、有较强协作能力、经营规范和业绩在行业中排名前列的“十佳”商务中介机构,鼓励规模小、经营业绩一般的中介机构进行整合。巩固认证类中介服务,包括会计师事务所、资产评估公司、公证处等,为企业提供常规性服务;壮大咨询类中介服务,包括策划公司、信息咨询机构等,为企业在企业文化、内部管理、市场调研等方面出谋划策;发展代理类中介服务,包括专业管理公司、担保公司、产权交易所等,为企业在资产改组、产品营销、债权追缴等方面分忧解难。其中,规范发展担保公司,建立和规范资信评估、信用等级制度,加快建设完善企业、个人信用服务体系和中小企业信用担保体系。突出人才中介服务,进一步完善人才市场体系,提升湘北人才市场和岳阳劳动力市场的功能,加快人才资源开发利用,促进人才合理流动,拓展国际劳务合作,扩大劳务输出,为经济快速发展创造条件。
规范商务中介市场。深入推进脱钩改制,加快中介机构与挂靠的政府部门脱钩,凡从事经营性服务的中介机构都要成为独立的市场主体。整顿和规范各类中介服务企业,强化中介机构信用,促进中介服务业良性发展。
(七)教育培训服务业。
提高高校办学水平,努力推进继续教育。进一步扩大湖南理工学院等高校的规模,加强学科建设,增强办学活力,提高办学水平和效益,努力培养具有创新精神和实践能力的高素质专门人才;充分发挥高校在继续教育方面的基础性作用,推动继续教育向高层次、开放性发展。
大力发展职业教育,规范发展民办教育。进一步完善岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院、湘北女校等32所高职、中职职业学校,与全市产业发展相结合,在职业学校中增设产业发展紧缺专业,培育适应企业需求的人才;吸引国内外著名培训机构来市城区建立培训机构,积极发展职业培训教育,加强岗位职业培训,为市城区产业发展提供人力支撑。
拓展素质培训教育,促进全民素质提高。在市城区大力发展体育、音乐、舞蹈、书法、美术、棋类等素质培训教育,提高全民素质。
(八)社区服务业。
完善社区服务网络。建立市紧急医疗救援指挥中心,统一“120”特服号码,新建市一人民医院岳阳大道分院,完成88个卫生服务中心(站)建设。以街道办事处为中心,建设统一的社区家政服务平台,积极构建政府扶持、社会参与的现代社区服务发展机制,形成组织网络化、制度规范化、队伍专业化、设施配套化的社区服务体系。
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