岳阳市人民政府关于印发岳阳市城区服务业发展规划（2008－2012年）的通知
（岳政发[2008]32号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市城区服务业发展规划（2008-2012年）》已经2008年11月13日市人民政府第16次常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织实施。
二○○八年十二月五日
岳阳市城区服务业发展规划（2008-2012年）
加快市城区服务业发展，是落实科学发展观、拉动经济又好又快增长、实现民本岳阳和谐崛起的客观要求，是转变经济增长方式、优化产业结构、增强服务功能、扩大社会就业的必然选择，是实现产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲的强市目标的重要举措。根据
国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、省委省政府《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》（湘发〔2007〕9号）和《岳阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《岳阳市2008-2012年产业发展规划纲要》、《岳阳市城市总体规划》等，制定本规划。
一、城区服务业发展的现状
（一）发展基础。
岳阳“北通巫峡、南极潇湘”，自古是商贾云集的物资集散地，商贸业发达。近年来，随着现代工业大市、现代物流旺市、现代旅游热市和现代农业强市建设步伐的加快，我市城区服务业发展速度明显提高，消费性服务业稳定发展，生产性服务业持续创新，城区现代服务业框架体系初步建立。
1、产业规模不断扩大，效益同步提高。2007年市城区服务业实现增加值152亿元，占市城区生产总值的36.4%，占全市服务业增加值的51.6%，随着服务业发展规模的扩大，经济社会效益同步提升。2007年市城区服务业地税收入达到4.9亿元，比上年增长26.3%，吸纳就业人员23.4万人（不包括流动人员就业），占市城区就业人员的37.4%，成为市城区居民就业安置的重要渠道。
2、产业结构不断优化，特色初步形成。传统服务业在创新中提升了素质，新兴服务业在发展中扩大了容量。2007年市城区交通运输业、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业和公共管理等传统服务业实现增加值131.7亿元，同比增长14.8%；信息服务业、商务服务业、金融业、科技服务业等新兴服务业实现增加值20.3亿元，同比增长14.5%。市城区服务业特色初步形成，以岳阳楼新景区为重点的旅游板块、以东茅岭商业步行广场为重点的商贸板块、以城陵矶港区和太阳桥物流园为重点的物流板块、以学院路为重点的教育板块初具轮廓。
3、产业设施不断完善，基础逐步加强。近5年来，市区两级累计投入资金近150亿元，建成或开工建设了一批服务业发展的标志性工程。沿洞庭湖风光带、岳阳楼景区扩建工程全面完工，南湖广场、环南湖旅游走廊一期工程建成，城陵矶港区（松阳湖）开工建设，东茅岭商业步行广场、八字门蔬菜批发市场、太阳桥物流园、华天大酒店、华瑞丹枫假日酒店等建成投入使用，湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院等高等院校改善和优化了办学条件。市城区服务业基础设施得到了进一步完善。
