三、着力优化信贷结构，积极支持经济转型升级
要围绕全市优化产业结构、推进新型工业化布局和市委、市政府建设“河保偏煤电化基地、神五岢食品加工业基地、宁静煤电化建设基地、忻定原台煤电铝化冶基地、繁代钢铁基地”等的发展战略，加大对煤电铝化冶五大传统优势产业升级改造和装备制造、煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游业五大新型产业的支持力度。着力优化信贷结构和提升经济转型升级；坚持“绿色信贷”原则，促进节能减排技术研发和推广，发展循环经济；优先装备制造业、高新技术产业和现代服务业的发展；优先加大自主创新、技术改选、兼并重组的信贷支持力度；继续限制对“两高”行业和产能过剩行业、劣质企业的信贷投放，促进经济结构调整和发展方式转变。要正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系，切实提高金融促进经济发展的质量，防止低水平重复建设。
四、全力做好中小企业金融服务，促进中小企业发展
要继续加大对中小企业的扶持力度，可以采取建立中小企业专营信贷服务部、降低中小企业贷款利率、简化贷款审批手续等方法，提高工作效率，努力缓解中小企业融资难问题。对中小企业的信贷投放要不低于上年，并有一定幅度的增长。鼓励商业银行在风险可控的前提下，对市场前景比较好、信用记录较好、有订单但暂时出现经营或财务困难的中小企业给予信贷支持。积极开展金融产品创新，尽可能满足出口企业的外汇信贷需求和各类贸易融资需求；鼓励进一步扩大商业汇票业务，解决中小企业的流动资金需求，帮助中小企业渡过难关。人民银行将启动再贴现业务，重点支持金融机构对中小企业贴现票据的再贴现。
五、切实加大金融支农力度，推进新农村建设
要进一步加强新农村建设的金融支持工作，积极扩大对“三农”经济的信贷投入。按照“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”发展战略，农业银行要更好地履行好服务“三农”和县域经济的历史使命，年内力争为1.5万户农户发放惠农卡，每户授信3000元至3万元，进一步加大“三农”经济支持力度；扩大邮政储蓄银行涉农业务范围；拓展农业发展银行支农领域，发挥农村信用社农村金融服务的主力军作用，确保农村信用社支农贷款增幅高于去年4～6个百分点。要大力支持我市农业转型，支持广大农民走特色化的路子，特别是要加大对我市的小杂粮、干鲜果、蔬菜、中药材、畜牧养殖等成为农民稳定增收的特色主导产业的信贷支持，增加对“公司＋基地＋农户＋保险”等模式的农民专业合作组织的信贷投入，切实帮助农民增收。还要进一步加强对我市农业基础设施建设特别是小型农田水利建设的支持，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化，提高农业抗御自然灾害的能力。积极探索开展支农金融产品创新，拓宽信贷支农渠道。同时推广灵活有效担保方式，扩大农村有效担保范围，着力破解农民“贷款难”、“担保难”的难题。建立政府主导、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。人民银行将对支农贷款比例高的农村合作金融机构给予较低的存款准备金率的政策优惠，对因支农而资金紧张的农村合作金融机构给予支农再贷款支持。
