黑龙江省安全生产监督管理局关于转发国家安全监管总局办公厅开展安全生产应急管理“十二五” 规划编制工作的通知
（黑安监办发〔2009〕68号）
各市（地）安全监管局，省农垦、森工总局安全监管局：
现将国家安全监管总局办公厅《关于开展安全生产应急管理“十二五”规划编制工作的通知》（安监总厅应急〔2009〕194号）转发给你们，请结合本地应急管理工作实际和以下要求，认真贯彻落实。
一、加强领导，明确责任
全面建设小康与构建和谐社会，安全生产至关重要。随着经济快速发展和社会全面进步，安全生产面临的形势更加严峻，安全监管参与宏观调控的任务更加艰巨。“十二五”时期，我国处在重要的历史发展机遇期，也是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出战略目标、加大安全生产力度、振兴老工业基地、加快应急救援体系建设的攻坚时期。科学制定和编制好“十二五”期间安全生产应急管理发展规划，对又好又快地发展经济，推动社会进步，造福人民，意义重大。各级领导要高度重视规划编制工作，领导要靠前指挥，明确分工与责任，组织骨干力量，做好发展规划的编制工作。
二、广泛调研，创新思路
安全生产应急管理“十二五”发展规划要针对经济发展战略中具有全局性、战略性、紧迫性的重大与突出问题，以“安全第一，预防为主，综合治理”、最大限度地减少人员伤亡和财产损失为目标，以提高突发事件应急处置能力建设为重点，以科学发展观为指导，突出以人为本，全面开展安全生产应急管理的调查、规划、管理与资源整合工作。要按照《安全生产应急管理“十二五”规划参考研究课题》，认真组织调查研究，多方开展交流与合作，创新思路，提出建设性的意见和建议。
三、注重质量，确保进度
各单位要强化质量和时限观念，合理规划、科学设计、分步实施、加快进度；要集中力量，抢时间、保进度，切实加快调研和编写进度，保质保量完成发展规划的调研和编写工作。
各单位要在2010年2月底前完成《安全生产应急管理“十二五”规划参考研究课题》的专项调研工作，2010年3月5日前将形成的材料以文件和电子版两种方式上报省局应急办。
