表3显示，在实际执行情况调查中，满意度评价最高的为91.30%，最低的为59.09%。满意度低于70%的条款共有11条。主要原因分析如下：
1、第三条、第四条分别是关于“适用范围”和 “管理部门的职责”的规定。据了解，《规定》实施后，特区范围内已基本禁止使用实心粘土砖，但在“城中村”和一些家庭装修工程中，由于受传统观念影响，仍存在使用实心粘土砖现象，一些群众认为是管理部门执法不力造成的，因而在调查时给出的满意度偏低。对此，各管理部门应创新思路，加强管理。
2、第九条是关于鼓励利用工业废渣生产新型墙体材料的规定。据了解，在上世纪90年代，我市工业废渣粉煤灰的使用率较低，新型墙体材料生产企业的设立，解决了大量工业废渣粉煤灰的排放问题，生产企业的原料供应也能得到保障，如升建轻质材料厂生产的产品，工业废渣粉煤灰的掺合率达到72%，每年利用废渣达到5万吨。但随着经济发展和技术进步，商品混凝土及墙材大量使用废渣粉煤灰，造成工业废渣供不应求、价格上涨，甚至不能保证供应，影响生产，生产企业对此意见较大，给出的评价满意度不高。
3、第十条是关于产品质量要求的规定。据了解，目前墙材生产企业都能执行国家行业标准，但在新型墙体材料使用中，则存在一定质量问题。据专家介绍，其主要原因：一是部分产品出厂时养护期不足；二是筑彻工艺不当。另外，在热工节能检测方面，测试单位目前还不能提供服务。对此，建议有关部门应加强对产品的监督和使用的指导，确保建筑产品质量。
4、第十一条是关于定价机制的规定。目前，我市有十多家墙材生产企业，其产能和产品完全能满足市场需要。大量的使用单位在接受调查时反映，墙材产品属自由竞争的产品，应实行市场价，而不是政府指导价。据了解，在实际执行中，管理部门只是提供市场信息价，并没有实行政府指导价。
5、第十四条是关于按图施工的问题。据了解，施工企业都能按图施工，执行进场产品见证取样检测制度，但在施工过程中，有时会发生建设单位要求变更设计的问题。
6、第十五条是质量监督部门的职责规定。据调查，建设工程质量监督部门是严格履职，加强监督检查的。但从企业角度看，管理部门的严格管理，反而会给施工企业带来“不便”，这可能是调查满意度较低的原因。
7、第十六条是收费退费方面的规定，由于该条的“合理性”、“可操作性”的调查结果较低，导致其实际执行情况的调查满意度也较低。
8、第十七条关于免缴专项用费的规定。据调查，本条满意度低，并不是说专项用费存在减缴、免缴和缓缴方面存在不作为、乱作为的问题，而是在于该条款在实际执行时存在局限性。例如，一些地下工程水位线以下部分，由于新型墙材的抗渗性能差，为保证工程质量，是不适宜使用新型墙材的，但却不属于本条规定的情形。
9、第二十四条是对违反《规定》第十四条规定设置的罚则。一些企业认为，这样设置，实际上是以罚代管，故对这种方式不予认可。建设管理部门则认为，行政处罚也是一种较为有效的管理手段。只有合理运用多种管理手段，才能实施有效的行政管理。
10、第二十九条是关于参照执行的规定。该条虽然规定原潮阳市、澄海市、南澳县的墙材管理工作，可参照本规定执行，但实际执行情况并不理想。这些地区目前仍存在使用实心粘土砖的问题，故总体评价不高。
四、立法盲点评估
