要充分依靠和发挥驻临人民解放军、武警部队和地震紧急救援队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用;要依靠科学决策和先进的技术手段。
1.5防范重点
临汾市是以煤焦铁为主的新型能源重化工基地。近年来随着煤铁资源的开采利用,采空区面积不断增加,地震发生后,极易引起地表沉降、地面塌陷等灾害,随着各类煤电化工企业的迅速崛起,各种次生灾害都会伴震而生。因此,全市的防范重点是以太钢集团临汾钢铁公司、山西焦化集团公司、山西三维集团公司、山西汾河焦煤公司、霍州煤电集团公司及霍州发电厂、酒钢集团翼城钢铁公司、山西中宇钢铁公司、山西平阳重工机械公司等为主的大型企业,各类生命线工程单位(交通、通信、电力、供排水和供热等),各种可能发生次生灾害的企业单位(煤气公司、石油及化工集团等)和七座中型水库,以及市区、各县(市、区)人口密集地方。
2组织机构及职责
2.1市抗震救灾指挥部组成与职责
较大以上地震发生后, 经市政府批准,市防震减灾指挥部自行转为市抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
市抗震救灾指挥部总指挥由市防震减灾指挥部总指挥担任,常务副总指挥由市防震减灾指挥部常务副总指挥担任,副总指挥由市防震减灾指挥部副总指挥担任,成员由市防震减灾指挥部全体成员组成。其主要职责是:
(1)负责组织实施本预案,统一领导、指挥抗震救灾工作;
(2)确定震后应急期及应急工作规模;
(3)部署市直部门和有关县(市、区)对灾区的紧急援助;
(4)派出参与现场指挥部工作的人员、地震紧急救援队;
(5)协调驻临部队参加抢险救灾;
(6)调配救灾物资和设备;
(7)根据震情和灾情采取紧急应急措施;
(8)向省政府报告震情、灾情和救灾工作进展。
2.2市抗震救灾指挥部办公室组成与职责
地震发生后,市防震减灾指挥部办公室随之转为市抗震救灾指挥部办公室,办公室由市人民政府副秘书长和市地震局副局长负责,办公室成员包括市抗震救灾指挥部成员单位的联络员。办公室主要职责是:
(1)贯彻市抗震救灾指挥部的指令,并督促落实;
(2)汇总震情、灾情和抗震救灾进展情况;
(3)协调市抗震救灾指挥部与现场指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位及有关部门之间的应急工作;
(4)指导抗震救灾宣传,审核地震新闻通稿,组织信息发布;
(5)起草指挥部文电,管理指挥部各类文书资料并整理归档;
(6)处理指挥部日常事务和领导交办的其他工作。
2.3市抗震救灾指挥部应急工作组职责
视情况和应急需要,指挥部设十三个应急工作组,具体职责分别如下:
(1)人员抢救组(召集单位:军分区)
组成单位:军分区、陆航学院第三飞行训练团、市武警支队。
主要职责:军分区负责组织、协调驻临部队和民兵赶赴灾区,参加抗震救灾;陆航学院第三飞行训练团负责调动所属部队、必要时调用飞机参加抗震救灾;市武警支队负责调动所属部队对重灾区或重要场所人员抢救或特种抢险。
(2)医疗防疫组(召集单位:市卫生局)
组成单位:市卫生局、市食品药品监管局、市疾病预防控制中心、市医药药材公司、市红十字会。
主要职责:市卫生局负责设立救护场所,组织医疗救治,转送安置伤员,向灾民提供心理卫生咨询和帮助;市卫生局卫生监督所检测灾区的饮用水源。
市疾病预防控制中心负责组织开展灾区防病消毒,防止和控制传染病的暴发流行。
市食品药品监督管理局负责救灾食品安全的综合监督、组织协调,负责药品、医疗器械的组织调拨、监督管理。
市医药药材公司负责救灾所需药品和医疗器械的供应。
市红十字会负责组织红十字会员和志愿工作者参加救援。
(3)交通运输组(召集单位:市交通局)
组成单位:市交通局、太原铁路局、临汾公路分局。
主要职责:市交通局、太原铁路局、临汾公路分局负责组织抢修被毁坏的公路、铁路和有关设施,紧急调拨运输器材,开通便捷通道,优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。市交通局负责组织道路抢修、维护,统一调集、征用救灾车辆,保障公路运输畅通;太原铁路局负责组织铁路抢排险,保障铁路运输畅通;临汾公路分局负责国家干线公路和省级公路的畅通。