临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市地震应急预案(修订)的通知
(临政办发〔2009〕45号)
各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济技术开发区管委会,壶口风景区管委会,市直各委、办、局、直属事业单位,驻临有关单位:
《临汾市地震应急预案(修订)》已经市人民政府同意,并报经省防震减灾领导组审批同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○○九年三月三十日
临汾市地震应急预案(修订)
目 录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5防范重点
2组织机构及职责
2.1市抗震救灾指挥部组成与职责
2.2市抗震救灾指挥部办公室组成与职责
2.3市抗震救灾指挥部应急工作组职责
3监测和预警
3.1信息监测与报告
3.2地震预报发布及预防行动
3.3地震预警级别及发布
3.4预警紧急处置措施
4应急响应
4.1分级响应
4.2信息报送和处理
4.3通信联络
4.4指挥与协调
4.5紧急处置
4.6扩大应急
4.7人员抢救与工程抢险
4.8重要目标警卫
4.9现场地震监测
4.10涉外事务
4.11应急人员的安全防护
4.12群众的安全防护
4.13次生灾害防御
4.14社会力量动员与参与
4.15信息发布
4.16应急结束
5后期处置
5.1善后处置
5.2社会救助
5.3总结与奖惩
6保障措施
6.1通信与信息保障
6.2应急支援与装备保障
6.3应急避难场所保障
6.4技术储备与保障
6.5其它保障
7附则
7.1预案管理
7.2预案检查
7.3培训与演练
7.4预案制定与解释
7.5预案实施
8附件
8.1临汾市地震应急预案体系框架图
8.2地震灾害事件分级、预警级别及事权划分表
8.3临汾市地震应急组织体系框架图
8.4临汾市地震应急队伍资源及其组织方案表
8.5临汾市地震应急处置工作流程图
1总则
1.1编制目的
临汾市是地震多发地区,地震事件发生的频度高、强度大、灾害重。为建立健全统一领导、分级负责、反应迅速、规范有序、科学高效的应急体系,提高政府应急处置地震突发事件的能力,最大限度地减轻人员伤亡和财产损失,特制定《临汾市地震应急预案》(以下简称《预案》)。
1.2编制依据
本预案根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
中华人民共和国防震减灾法》、《
山西省防震减灾条例》、《
山西省地震应急救援规定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省地震应急预案》和《临汾市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规、规章制度制定。
1.3适用范围
本预案指导全市及毗邻市区发生地震事件的应急工作,适用于较大以上地震灾害事件的地震应急。
1.4工作原则
地震应急工作遵循以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、部门分工、协调行动、密切配合、便捷高效的原则。
在山西省抗震救灾指挥部统一领导下,市人民政府负责全市特别重大和重大及较大地震灾害事件的应急处置。市直各部门、有关企事业单位,各县(市、区)人民政府按照地震事权划分和职责分工,上下配合、信息互通、协同行动。
乡级以上人民政府应当建立和完善地震应急、救援、救助社会动员机制,组织和动员社会力量为抗震救灾提供物资、资金和人力支援;应当建立和完善震后灾民的疏散、协调机制,把地震应急避难、避险场所纳入城乡建设总体规划,地震应急避难、避险场所要配置避险救生设施和应急物品。