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3.1预防预警信息
3.1.1气象、水文信息
气象、水文部门应加强对本市灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报市防指。要组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，并及时报市防指。当预报即将发生严重水旱灾害时，市防指应提早预警通知有关区域做好相关准备。当发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到市防指，重要站点的水情应在15分钟内报到市防指，为市防指适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息
a.当河道出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防指，发生洪水地区的区（市）防指应在每日9时前向市防指报告工程出险和防守情况，河道干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后第一时间报到市防指。
b. 当堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间内向可能淹没的有关区域预警，同时向上级工程管理部门和同级防指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以加强指导或作出进一步的抢险决策。
（2）水库工程信息
a.在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管道等关键部位加密监测，并按照上级批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防指报告。中型水库发生重大险情后应在第一时间报到市防指。
b.当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间内向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防指报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。
c. 当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，有关部门应及时向市防指报告受灾情况，市防指全面收集动态灾情，掌握灾害情况，及时处置并向市政府、省防指和国家防总报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况上报，并对实时灾情组织核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）各县（市、区）防指按照《水旱灾害统计上报制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市防指全面掌握雨、水、墒情变化，加强旱情监测，各县（市、区）防指按照《水旱灾害统计上报制度》的规定上报旱灾情况。遇旱情急剧发展时及时加报（见附件8.1旱情等级判别表）。
3.2预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全社会预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行紧急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善河流、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急预案、滞洪区安全转移预案、山洪灾害应急预案、抗旱预案和城市抗旱预案。研究制定防御超标准洪水的应急预案，主动应对大洪水。针对河道堤防险工险段制定工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的原则，各大中小型水管单位按照标准储备必需的防汛物料，如麻袋、草袋、砂石料、汽油、柴油等，合理配置。在防汛重点部位储备足够的抢险物料，以备急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、滞洪区的预警反馈系统以及电话、电台完好畅通。健全水文、气象测报站网。确保雨、水、旱、灾、工情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以“五查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信）为主要内容的分级分部门检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，在河道、水库、滩涂、滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，并经水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
3.2.2洪水预警
（1）当河道即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向市防指报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）市防指确定我市的洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，并向社会发布。
（3）水文部门应跟踪分析洪水的发展趋势，及时向市防指预报最新水情，为抗灾救灾提供准确依据。
3.2.3渍涝预警
当气象预报将出现较大降雨时，市防指确定渍涝灾害预警区域、级别，并向社会发布，同时做好排涝的有关准备工作。必要时，相关部门及时通知低洼地区居民及企事业单位安全转移。
3.2.4山洪预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
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