江苏省人民政府关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知
（苏政发〔2009〕155号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十九日
江苏省新型农村社会养老
保险制度实施办法
根据《
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）精神和省委十一届七次全会关于“加快实现新型农村社会养老保险全覆盖”的部署，结合《省政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》（苏政发〔2008〕105号）有关规定，以及各地开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）工作实际，制定本实施办法。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现江苏率先全面建成更高水平小康社会的要求，加快实现新型农村社会养老保险全覆盖。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保；省确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保农民实行属地化管理。
二、目标任务
进一步完善新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年居民，符合领取养老金条件的，按规定享受新农保养老金待遇；引导所有适龄参保人员积极参加新农保，长期缴费，长缴多得。
从我省经济社会发展实际出发，在已全面开展新农保试点工作的基础上，力争到2010年底所有涉农县（市、区）全部推行新农保，基本实现农村适龄居民参保全覆盖。
三、参保范围
具有本省户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以在户籍地参加新农保。
四、基金筹集
