阳泉市人民政府办公厅转发市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知
（阳政办发〔2008〕41号）
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业
根据山西省整顿和规范矿产资源开发秩序领导组《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》精神，阳泉市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组决定，2008年3月至5月在全市开展以查处无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权和污染破坏矿山环境等违法违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动（以下简称“回头看”行动）。现制订以下实施方案：
一、工作目标
通过开展“回头看”行动，继续加大对矿产资源开发违法违规行为的打击力度，彻底清除整顿规范工作死角，坚决遏制非法采矿回潮，巩固并不断扩大整顿规范工作成果，全面实现我市矿产资源的有效保护和合理开发。
二、主要任务
（一）持续打击无证勘查开采等违法违规行为。重点查处无证或持失效许可证进行勘查开采、持勘查许可采矿、越界勘查、开采矿种与采矿许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。
（二）深入清理、严厉打击超层越界开采等违法违规行为。以煤炭资源开采为重点，对所有矿山企业开采活动进行全面清查。要严格按照省人民政府《关于严厉打击煤矿超层越界违法采矿行为的通知》（晋政发电[2007]19号）要求，严肃查处超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。
（三）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对2005年至2007年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，进一步规范矿业权市场秩序。
（四）严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。对执行环境保护法规、建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查，坚决关闭在重要风景区、重点文物保护区、地质遗迹保护区、重要泉域水出露带、重点建设工程地带以及其他法律、法规规定的禁采区内进行开采的矿山企业。对违反环境保护法规、污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，要责令停产整顿；对情节严重的，要依法予以关闭。
