三、加强储煤场经营监管的措施
1、严格煤炭经营条件,认真执行准入标准。全市范围内,凡申请铁路运输煤炭、公路运输煤炭、煤炭洗选加工销售和省内工业与民用煤的储(售)煤场经营资格的煤炭经营企业及相应设立的储煤场,要遵照省经委《山西省<煤炭经营监管办法>实施细则》(晋经能源字[2005]438号)和《关于对全省独立洗煤厂进行煤炭洗选加工经营资格审查的通知》(晋经能源字[2007]694号)文件的准入标准,严格认真执行。同时,要按程序经市、县经委(经贸、经济)等部门审核上报,由省经委核准。
2、规范煤炭经营行为,确保储煤场合法经营。凡已取得《煤炭经营资格证》并在工商行政管理部门登记注册的合法煤炭经营企业及其储煤场,要认真遵守国家、省、市有关煤炭经营管理规定,在批准的场所按照核准的经营范围依法经营,要与合法煤矿签定规范的煤炭买卖合同,严禁收购经销各类非法生产的煤炭(含私开矿生产的煤炭和合法矿超能力生产的煤炭)。各县(区)人民政府,要对本行政区域内合法煤炭经营企业及其储煤场的经营活动进行监管,凡发现收购经销私开煤矿生产的煤炭和合法煤矿超能力生产的煤炭的,以及擅自变更经营场所,超范围经营,偷税漏税的,要依法取消其经营煤炭的资格。
3、完善环保设施,确保储煤场扬尘达标。各合法煤炭经营企业及其储煤场,必须按照环保部门的要求,完善环保设施,安装符合《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)要求的防风抑尘墙和喷淋洒水等设施,实现储煤场全封闭经营。主要道路两旁、居民生活集中区的储煤场,到期验收未达到环保要求的一律关闭取缔,并对其煤炭经营资格采取延期年检,直至吊销其煤炭经营资格证。目前,正在按省经委《关于对全省独立洗煤厂进行煤炭洗选加工经营资格审查的通知》文件的准入条件,申请领取煤炭经营资格证的独立煤炭洗选加工企业,在2008年3月20日前,要将其储煤场与有环保专业建设安装资质的企业,签订的防风抑尘墙、喷淋洒水等环保设施的有效建筑施工合同一式两份报市经委,并确保在2008年6月底前,实现储煤场扬尘达标。
4、加强现场管理,实现储煤场可持续发展。各合法煤炭经营企业及其储煤场,要进一步加强现场管理和周边环境治理,建立健全各项规章制度和生产设备操作规程,强化职工业务培训,提高工作人员素质。对煤炭经营设施、设备、原材料和产成品堆放实行定置管理,厂(场)区内外可绿化的地带,要实行绿化,实现清洁化生产、花园式工厂(场)的目标。特别是正在申请领取煤炭经营资格证的独立煤炭洗选加工企业及其储煤场,要改变其现场管理混乱,原煤、精煤、中煤和煤矸石等物料乱堆乱放,环境脏乱差的现状。对现有生产设施、设备进行提升改造,在生产、安全管理方面上规格、上档次。要与有关煤矸石综合利用电厂、砖厂等企业联手合作,使洗中煤、煤矸石等副产品得到有效利用。有条件的独立煤炭洗选加工企业,要将煤泥、中煤、煤矸石等副产品实行循环利用,实现煤炭洗选加工企业与储煤场的可持续发展。