山东省畜牧兽医局关于在我省黄河三角洲草原（地）进行矿藏开采和工程建设办理草原（地）征用或使用审核审批手续的通知
（鲁牧饲字〔2007〕1号）
东营、滨州市畜牧局（办）：
为了深入贯彻《
中华人民共和国草原法》和《
国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》（国发[2002]19号）以及《
草原征占用审核审批管理办法》（农业部58号令），切实加强我省黄河三角洲草原（地）的保护和管理，特作如下通知：
一、充分认识加强我省草原（地）保护的重要意义。草地与森林、矿藏、海洋一样，都是国家重要的自然资源，是我国国土的主体和陆地生态系统的主体。草原（地）作为“地球的衣被”，具有防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气以及维护生态多样性等重要生态功能。草业在发展草地畜牧业、建设绿色畜产品生产基地、维护生态安全、构建和谐社会等方面具有十分重要的意义。我省草地面积相对较少，资源更为珍贵。省政府鲁政函[1994]55号和鲁政发[2006]139号文件确定了黄河三角洲为省“重点草场防火区”，切实加强保护黄河三角洲草原（地）显得更为重要。
二、严格执法，健全草原征占用审核审批制度。《
中华人民共和国草原法》第
三十八条规定，“进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”农业部为落实《
中华人民共和国草原法》第
三十八条规定，以农业部58号令制定了《
草原征占用审核审批管理办法》。在我省进行矿藏开采和工程建设征用或使用草原（地）的，各级畜牧行政主管部门要与国土资源管理部门密切配合，严格按照《
草原征占用审核审批管理办法》（农业部58号令）要求，做好审核审批管理工作。单位和企业进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，按照年度向县级人民政府畜牧主管部门提出申请，经过县级人民政府畜牧主管部门依法审查，在逐级报省畜牧办公室审核同意后，由单位和企业依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。农村居民按照规定标准修建自用住宅需要占用草地的，应当以行政村为单位编制规划，落实地块，按照年度向县级人民政府畜牧主管部门提出申请，经过县级人民政府畜牧主管部门依法审查，在逐级报省畜牧办公室审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。征用或者使用草原（地）的单位和个人应当按照《
草原法》的规定，办理草原（地）征占用手续，没有办理征占用手续的，限期在2007年6月30日以前办理，过期不补办手续的，县级以上畜牧行政主管部门将按照《
草原法》第
六十七条非法开垦草原处罚和第
六十三条以非法使用草原论处。
