3、合理调节土地、住房供应总量及供应结构，引导居民建立正确的住房消费观，大力发展节能省地型住房，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）的土地供应，保证其年度供应量不低于居住用地供应总量的70%。严格商品住房建设的审批，确保套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上。
4、基本实现城镇人口户均拥有或租有一套住房。
第二章 住房现状和需求
第六条 城镇居民住房现状基本情况
二OO五年吴忠市实现地区国民生产总值108.3亿元，全社会完成固定资产投资55亿元，城镇居民人均可支配收入7515.79元。市区建成区面积达到20.5平方公里，城市人口18万人，城市化率50%。全年市区共完成商品住宅投资4.09亿元，施工面积52.06万平方米，竣工面积17.79万平方米。商品住宅销售面积10.93万平方米。
截止2005年底，市区住宅建筑总面积432.09万平方米，住宅套数53800套，城市人均居住面积25.92平方米，住宅成套率达85%，住宅自有率87.5%。市区商品住宅平均销售价格1216元/平方米。抽样调查数据反映目前市区现有住宅套型面积中90平方米以下占62%，90-120平方米占24%，120-140平方米占8%，140平方米以上占6%。住宅建成年代大多为80年代以后，少数工矿企业还保留部分70年代建造的不成套筒子楼。房屋类型以多层为主。目前，吴忠市区城镇家庭人口结构中，2口人以下的占22%，2-4口人的占70%，4口人以上的占8%。市区居民住房市场化程度达到78.85%。
截止2005年底，市区共有1527户家庭享受城镇居民最低生活保障。其中，三无人员占24%；下岗、失业占62%；户均建筑面积在20平方米以下的家庭占9%，人均建筑面积在12平方米以下的家庭占14%。
到2005年末，市政府通过在金塔小区、朝阳家园、金花园等组织建设解困房和民居工程，解决了近5000户中低收入家庭的住房问题。通过廉租住房实物配租方式，对21户城镇最低收入家庭实施了住房保障。2006年计划再解决20户城镇最低收入家庭廉租住房，廉租住房建筑面积达到2445平方米。
第七条 住房现状分析
二OO五年以来，通过采取一系列宏观调控措施，市区房地产市场秩序得到了进一步规范，普通商品住房占商品住房结构日趋合理，房地产业对地方经济的贡献率、对地方全社会固定资产投资贡献率逐年增长。但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是我市的住房供给结构不合理。一些房地产开发企业盲目建设高档大户型住宅，但市场消化能力有限，空置率高。从2005年市区房屋成交情况看，住宅成交价格总体上是趋升态势，但别墅、高档公寓销售率低。二是市区居住人口规模小，住宅建设趋于饱和，需求增长不足。
根据抽样调查数据分析，截止2006年六月，市区商品住宅空置面积15.77万平方米，空置率达4%。空置的商品住宅主要集中在2003-2005年期间城市新区新开发的个别住宅小区。空置的原因一是属于结构性原因，空置房屋大多属于楼层较高；二是新建小区周边公共服务设施建设滞后，居民生活生产不方便；三是阁楼较多，与居民住房消费习惯有关。吴忠市是一个典型的商贸城市，同时又是一个传统的农业城市，现代工业不发达。撤地设市以来，随着城市基础设施的不断完善，各项综合服务功能日趋增强，城市对外吸引力和聚集效应不断得到提高，市区面积逐年扩大，城市人口逐年增长，其中城市房地产业的发展对推动城市的扩张做出了主要贡献。居民人均收入和消费水平虽居全区五个地级市中前两位，但是由于城市发展的腹地与周边城市相重叠，特别是处于大银川的辐射影响范围内，部分高收入群体到银川购房，近年来城市人口增长主要以城中村农业人口转变为主，城市人口机械增长缓慢，市区住房需求后劲不足。新增住房需求中，一方面是城市旧城改造中拆迁安置需求；另一方面是外来经商人员和外县市居民迁入；再一方面是本地市民改善自身居住条件，调换住房或为子女结婚购房。
第八条 市区住房需求预测
调查统计，未来1-5年内市区居民购房需求中，购买新房的比例占85%，购买二手房的占7%，租赁住房的占2%。新增购房需求中，购买套型面积60-90平方米的占28%，购买套型面积90-120平方米的占52%，购买套型面积120-140平方米的占17%，购买套型面积140平方米以上的占3%。新增购房需求中，购房区域意向位于城市新区的占34.7%，位于老城区的占53.6%，其他区域的占11.7%。
抽样调查显示，市区现有居民家庭未来1-5年，有购房需求的占29%，购房面积需求126.8万平方米；根据吴忠市“十一五”城市建设发展规划，到十一五末，市区建成区面积达到26.7平方公里，市区城市化率达到60%，城镇人口达到23万人，人均居住面积达到30平方米。按城市人口增加五万人计算，今后五年市区新增住房需求150万平方米。预计今后5年市区住房需求面积300万平方米。
