朔州市人民政府关于加快发展服务业的实施意见
（2008年04月10日 朔政发〔2008〕51号）
为贯彻落实党的十七大精神，推进我市服务业加快发展，根据《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）、《
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）以及省委、省政府对服务业工作战略部署，并结合我市实际，现提出我市加快发展服务业的实施意见。
一、加快发展服务业的总体思路和目标
1、把加快发展服务业摆上首要位置。加快发展服务业是我市实现“两个翻番”（到2010年地区生产总值和财政收入比2007年翻一番）目标，加快新型工业化进程，构筑发展新优势的重大举措，是抢抓历史机遇、推动跨越式发展的紧迫任务，也是政治、经济、社会、文化和环境全面、协调、可持续发展的内在要求。发展经验表明，发达的服务业是现代城市的重要特征，也是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。近年来，我市服务业保持了持续、快速增长的发展态势，经济总量不断加大，对地方税收贡献逐年提高，对缓解就业矛盾发挥了积极的作用。现阶段，我市正处于工业化中期，煤电工业占据经济的主导地位，但相比之下，服务业发展的总体水平还不高，存在总量偏小、档次较低、竞争力不强等问题，尤其是生产性服务业发展明显滞后，新兴服务业仍处于起步阶段，一定程度上制约了经济结构的调整优化和经济的可持续发展。因此，必须进一步解放思想、转变观念，充分认识一手抓新型工业，一手抓服务业，既是朔州优化经济结构和构建现代产业体系的主要途径，也是跳出传统工业化模式，走服务型经济道路的必然选择。
2、总体思路和目标。今天朔州国民经济和社会发展已经站在了新的历史起点上，进入了由新兴城市向现代化城市全面发展的新的历史时期。未来三年我市加快发展服务业的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕“两个翻番”目标，继续解放思想，开拓创新，以旅游产业为突破口，突出现代物流业和现代机电维修业两大战略重点，推进现代服务业、传统服务业、农村服务业和公共服务业加快发展，发挥后发优势，实现跨越发展，用三年时间，初步形成“高增值、强带动、广就业”的新型服务体系。
